彭家村被征收的169.383亩地块杂草丛生
。

文 | 与归

据总台中国之声报道
，近日
，山东淄博经济开发区傅家镇彭家村多位村民反映称
，在大部分村民不知情不同意的情况下
，当地政府已将该村3000多万元征地补偿款用于理财
。村民提供的视频显示
，傅家镇副镇长周怀强在会议现场说
，村里共有两块地被征收
，征地补偿款都已用于集体理财
。

征地补偿的对象
，是由村民构成的村集体
，该怎么使用和分配补偿款
，应由他们说了算
，这是哪怕不怎么懂法的村民都知道的常识
。2022年3月
，《山东省人民政府办公厅关于规范征收土地管理工作的意见》也明确
，土地补偿费和安置补助费的管理、使用和分配
，依法由本村集体经济组织成员讨论决定
。

然而讽刺的是
，这件事从一开始
，压根就没有征求过村民意见
。按照副镇长周怀强的说法
，“征收这两块地
，包括理财
，是（淄博）经开区管委会的决策
，镇上和村里只是执行、落实
。”此话若属实
，也就是说
，不仅村民的知情权被剥夺
，连镇一级都没有表态的机会
，村镇只有执行落实的份儿
，这未免本末倒置
。

暂且不说
，理财本身有风险
，“代替村民理财”万一赔了
，最终损失的还是村民的钱；哪怕通过理财真的给村民挣到了钱
，也失去了程序正义
，更是明确的违法行为
。

我国《土地管理法》规定
：
禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用
。《山东省土地征收管理办法》也规定
，土地征收补偿安置费用和社会保障费用应当专款专用
，任何单位和个人不得侵占或者挪用
。任何单位
，当然也包括行政部门
。

检索可以发现
，近年来挪用征地补偿款的案件不时发生
，且很多都是刑事案件
。如2022年
，江西省井冈山市一村民小组长
，将800余万元征地补偿款购买理财产品
，最终因犯挪用资金罪被判刑；2021年
，内蒙古赤峰市一村委会委员挪用占地补偿款理财
，获刑六年半
。

那么是不是说
，如果是个人挪用补偿款理财
，就可以追究其违法行为
，乃至刑事责任；对于“区里的决策”
，就真如某些人说的“复杂”了
，进而难办了呢
？

《土地管理法实施条例》第六十四条规定
，贪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地补偿安置费用和其他有关费用的
，责令改正
，追回有关款项
，限期退还违法所得
，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的
，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员
，依法给予处分
。

可见
，即使是“区里的决策”
，照样应该追究有关单位及其主管人员、直接责任人的责任
。就淄博这一案例来说
，当中存不存在违法乃至犯罪行为、当初是谁做的决策、涉及哪些单位、谁又该对此负责
，都该一一查清
，追责到位
。

也唯有追查到底
，把责任和处分落实到具体责任人身上
，才能形成警示效应
，预防下一起“挪用”案件的发生
。

挪用征地补偿款案件之所以多发
，究其原因
，一来
，是征地决策及其开展过程
，本身就不够透明
，也就给“先斩后奏”留下空子；二来
，一些地方对村民个人权益长期漠视
，总是以一种家长式的心态
，代替村民做各种决定
，形成思维惯性后
，依法行政也就忘到脑后了
。

因此
，一方面要对具体案例严肃查处；另一方面
，还要思考如何建立长效机制
，堵住挪用补偿款的漏洞
。在钱款主人不知情不同意的情况下
，理财操作居然也能顺利成功
，这本身不就是大问题吗
？

编辑｜王磊

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网友看法

1、网友博学的海浪Z70
：
主要是直接发下去
，没油水

2、网友大气菠萝r
：
权力乱象

3、网友奋斗小蜜
：
不光经开区 这事既然曝光了
，雷很大呀……

4、网友回首你在面前
：
这事本地都知道
，村镇两级都没话语权知情权
，镇里这事情况具体的镇里也不知道[抠鼻][抠鼻]
，村上更啥也不知道
，账上半年连所谓分红利息都没见着……还是开会前镇里跑上面才知道具体情况的[抠鼻][抠鼻]按照规定
，这钱发下去就是
，经开区
，镇里
，村上无权动用这笔款项
，只有村民集体决定才行

5、网友没有毕业农民老宋
：
山东淄博有火了一把
。

6、网友直爽的进取健康是福
：
顶起来

7、网友该用户已经注册了
：
什么叫万一赔了 肯定得赔光

8、网友诗与远方
：
转发了

9、网友五佰溢渻长前来报到
：
到处都是

10、网友阿弥陀佛般若波罗蜜
：
可能它们想私吞理财所得