中工网 | 作者 杨召奎

7月8日
，中国汽车工业协会发布声明称
，7月6日
，中国汽车协会组织16家汽车生产企业共同发布的承诺书中
，“不以非正常价格扰乱市场公平竞争秩序”涉及“价格”表述
，表意不当
，有违反垄断法精神
。声明称
，现将上述条款从承诺书中删除
。

此前的7月6日
，在2023中国汽车论坛上
，中国汽车工业协会携一汽、东风、上汽、长安、北汽、广汽、中国重汽、奇瑞、江淮、吉利、长城、比亚迪、蔚来、理想、小鹏、特斯拉等企业高层
，现场联合签署《汽车行业维护公平市场秩序承诺书》
。

高调发布承诺书后
，又匆匆删除备受争议的“不以非正常价格扰乱市场公平竞争秩序”条款
，这是中国汽车工业协会主导的一场荒唐闹剧
。这场闹剧背后
，引发了公众对汽车行业“价格战”的思考以及对行业协会可能成为垄断协议“牵头人”的担忧
。

今年以来
，汽车行业的“价格战”备受关注
。今年初
，特斯拉高调宣布降价后引发了新能源汽车行业不小的“震动”
。进入3月
，“东风系”燃油车降价又掀起汽车行业的“降价潮”
。此后
，40多家车企卷入“价格战”
。

“价格战”是企业之间通过竞相降低商品市场价格展开的一种商业竞争行为
。不过
，从汽车行业半年来的“价格战”来看
，其导致汽车制造业出现了利润下滑的现象
。国家统计局数据显示
，2023年一季度
，汽车制造业利润率为3.8%
，同比下降1.6%；利润总额为819.4亿元
，同比下降24.2%
。

与此同时
，消费者也持币观望
，购车积极性并不如预期
，导致行业景气度较低
。为此
，汽车行业也在反思“价格战”带来的负面影响
。

行业协会站在行业长远发展的角度
，规范行业竞争是好事
，但指望通过一纸承诺书终结“价格战”
，不仅不符合市场经济规律
，也拯救不了竞争力不足的车企
，更无法提振消费者的消费信心
。

对于一些车企来讲
，在库存高企、产品竞争力没有优势的情况下
，“以价换量”是一种正常的商业逻辑
。如果不靠技术突破、产品创新和服务改善来提升自己的竞争力
，而是指望别的车企不降价或者行业不降价来维持自己的价格体系
，其很难说服消费者“掏腰包”
，也很难在激烈的市场竞争中有立足之地
。而且通过一纸承诺书
，让那些有技术和成本优势的车企不能“自主”降价
，也显然不符合市场规律
，不利于消费者权益的维护
。

针对中国汽车工业协会的做法
，有律师指出
，反垄断法第十七条规定
，禁止具有竞争关系的经营者达成垄断协议
，其中包括固定或者变更商品价格
。在本事件中
，车企联合具有达成垄断协议的嫌疑
，同时“非正常价格”的表述
，有达成价格一致或限制或固定价格的嫌疑
。

尽管中国汽车工业协会及时删除了备受争议的条款
，但公众对于行业协会可能成为垄断“牵头人”的担忧仍难消除
。

行业协会作为登记注册的社会团体法人
，理应监督并鼓励本行业依法依规参与竞争
。但近年来
，行业协会组织会员单位从事垄断协议行为
，破坏市场公平竞争的情况并不鲜见
。纵观近几年来市场监管总局发布的中国反垄断执法年度报告
，每年都有行业协会因达成并实施垄断协议被处罚的案例
，有的行业协会甚至是垄断协议的“牵头人”
。例如
，2022年
，我国反垄断执法机构共办结垄断协议案件16件
，涉及4个行业协会
。

行业协会的边界在哪里需要明确
。值得一提的是
，就在今年5月
，为防止行业协会成为垄断协议的“牵头人”
，市场监管总局起草了《关于行业协会的反垄断指南（征求意见稿）》
，针对行业协会组织明确列举出被禁止的横向纵向垄断协议行为
。期待该指南尽快出台
，以预防和制止行业协会从事反垄断法禁止的行为
，发挥行业协会在促进行业规范健康发展、维护市场竞争秩序等方面的积极作用
，引导行业协会加强反垄断合规建设
。

网友看法

1、网友0会者定离0
：
协会不是民间组织么
，怎么有这种权利

2、网友思考方能辩真
：
问问你们的北京商报和新京报吧
，这还是市场经济么
？

3、网友枫子想去浪
：
阿里腾讯违反《反垄断法》才被罚几十亿
，这个应该罚多少
？而且还是被抓个正着
，证据确凿
。

4、网友用户52611181312
：
签了也不会长久
，就像六国攻打秦国

5、网友正能量有李走遍天下
：
可是饭店协会去年组织的全行业涨价怎么说
？保险行业协会不定期的组织自律
，是不是也是一种行业垄断的牵头人
？还有什么行业协会
，大家可以说说
。

6、网友o阅尽人间o
：
在文明人的眼中只野蛮人才干这种脏活儿

7、网友小本复利
：
消费者发起倡议
，暂停买车三个月！

8、网友刹不住的春心
：
涨工资不利于年轻人奋斗
，降价不利于老百姓消费

9、网友金djfn
：
但凡你家的车子还能跑
，都不要嫌弃
，好好爱护
，好好保养
，车只是一个代步工具
，能把你和你的家人安全送到
，就是豪车[赞]
，不要为了那一点可悲的虚荣去换新车
，宁可把钱花在老人小孩身上
。别便宜了那帮可恶的孙子
。

10、网友灰记27660584
：
图片评论

11、网友古月言兑目害言平
：
这是要形成统一战线
？不能便宜了普通百姓
？

12、网友咕噜大师
：
请国家出面查一下
。请国家出手啊

13、网友番茄105246161333
：
老外的大牙都快笑掉了
，
，

14、网友舌尖上的青岛
：
必须处罚
，一句删除就没事了吗
？

15、网友老王天天看剧
：
取消所有协会
，光收会费不办好事

16、网友信任等于零
：
行业协会的边界在哪里需要明确
，啥意思

17、网友轻轻的疯111
：
不可以吗
？不可以的话保险协会为什么可以
？

18、网友大漠孤烟
：
如果违背市场规律
，任何操作都没用
。

19、网友Ooo么么哒ooO
：
北京日报还算有点良知

20、网友深海岩石
：
汽车协会没做错
，拿人钱财与人消灾
，平时汽车协会的开销都是各大车企报销的
，现在协会为了车企的利益替车企出头没毛病