中新网3月2日电 据最高检微信公众号消息
，近日
，最高人民检察院联合公安部印发《关于依法妥善办理轻伤害案件的指导意见》(下称《意见》)
。《意见》共六部分24条
，从依法全面调查取证、审查案件
，积极促进矛盾化解
，规范落实少捕慎诉慎押刑事司法政策
，以及健全完善工作机制等方面进行了全面规定
。

据了解
，《意见》的制定是检察机关、公安机关深入贯彻落实党的二十大精神
，全面贯彻习近平法治思想
，深刻践行以人民为中心的发展思想
，落实宽严相济刑事政策的重要举措
。2022年
，全国检察机关受理轻伤害案件7万余件
，且多因婚姻、家庭、邻里纠纷或者偶然事件引发
。对民间纠纷引发的轻伤害案件
，我国法律强调要在注重促进矛盾化解、促进刑事和解的基础上依法从宽处理
。为有力提升轻伤害案件办案质效
，最高检、公安部经深入调研
，广泛征求意见
，对轻伤害案件办理中的有关问题进行认真研究后制定了《意见》
。

《意见》指出
，办理轻伤害案件必须遵循坚持严格依法办案
，注重矛盾化解、诉源治理
，落实宽严相济刑事政策的基本要求
。

《意见》明确
，要坚持全面调查取证
，注重对案发背景、起因、当事人的关系、案发时当事人的行为、伤害手段、部位、后果、当事人事后态度等方面全面审查
，厘清原委、辨明是非曲直
，强调对鉴定意见要进行实质性审查
，不能简单地只看结论
。要准确区分罪与非罪、寻衅滋事罪与故意伤害罪、正当防卫与互殴型故意伤害
，准确认定共同犯罪
。

《意见》强调
，要牢牢把握轻伤害案件的案发特点
，把化解矛盾、修复社会关系作为履职办案的重要任务
。充分适用刑事和解制度、认罪认罚从宽制度和国家司法救助制度
，发挥矛盾纠纷多元化解工作机制作用
，促进当事人的矛盾化解、纠纷解决
，并注重通过不起诉释法说理修复社会关系
。

《意见》要求
，必须坚持以宽严相济为指导
，规范落实少捕慎诉慎押刑事司法政策
。一方面
，对民间纠纷引发的轻伤害案件
，犯罪嫌疑人认罪认罚
，当事人达成和解谅解
，符合不批捕、不起诉条件的
，可以依法作出不批捕、不起诉决定；另一方面
，对主观恶性大、情节恶劣的
，严重影响人民群众安全感的
，即使是轻伤害案件
，也要坚持依法从严惩处
。比如
，与《意见》同步下发的典型案例中
，被告人石某在与朱某分手后仍多次纠缠
，两次深夜闯入朱某家中滋扰
，造成年迈且有残疾的汪某轻伤
，案发后缺乏真诚悔罪表现
，一直拒不赔偿被害人经济损失
，主观恶性较大
，情节恶劣
。办案机关坚持依法从严惩处
，对石某刑事拘留、批准逮捕并提起公诉
。后石某被依法判处实刑
。同时
，《意见》提出
，检察机关作出不起诉后
，也不能“不诉了之”
，对被不起诉人需要承担非刑罚责任的
，要依法发出检察意见
。

《意见》提出
，要健全完善工作机制
，注重发挥侦查监督与协作配合机制的作用
，加强案件会商与协作配合
，注重以公开听证促进案件公正处理
。

最高检第一检察厅负责人表示
，长期以来
，公安机关、检察机关在办理轻伤害案件中积累了很多好的经验
，保证了轻伤害案件的依法妥善处理
，但在执法司法理念、证据审查判断、促进矛盾化解、法律适用等方面还存在不同程度的问题
，影响了办案质效
。《意见》从司法实际出发
，既保持与刑法、刑事诉讼法及相关司法解释的一致性、协调性
，又注重总结近年来轻伤害案件办理中积累的经验做法
，力求解决目前办案中迫切需要解决的问题
，用心用情办好人民群众身边的“小案”
，促进办案政治效果、社会效果和法律效果的有机统一
。