美国国务卿布林肯已到访华第一站——上海
，有知情人士透露
，美国正在起草切断中国一些银行与全球金融体系联系的制裁措施
，以阻止中国对俄罗斯军工生产能力的支持
。

这句话翻译过来
，就是美国准备要把中国一些银行踢出SWIFT国际货币结算系统
，除非中国停止向俄罗斯出口芯片、机床、电池、发动机等可能会被用于军事用途的工业产品
。

【美国准备要把中国一些银行踢出SWIFT国际货币结算系统】

我们都知道
，SWIFT是目前全世界最安全、最便捷也最重要的跨境支付系统
，是全球性的金融基础设施
，200多个国家和地区超过11000家金融机构连接了该系统
。一旦脱离
，那么就是有钱也花不出去
，与美元和欧元彻底说再见
。

近年来
，金融制裁逐渐成为美国推行其外交政策的优先工具
，而利用SWIFT系统对某一个国家实施经济打击
，则是所有金融制裁手段中的“最后一张牌”
，由于其巨大的威力
，这招也被外界称为“金融核弹”
。

【金融制裁逐渐成为美国推行其外交政策的优先工具】

俄罗斯和伊朗都尝过这枚“金融核弹”的威力
，尽管莫斯科和德黑兰嘴上都很硬
，但其中滋味只有他们自己知道
。

至于我们这边
，先说结论
，中国不可能被“整体上”踢出SWIFT系统
，但确实存在几家与俄罗斯关系密切的银行被踢出SWIFT系统的可能
。

白宫通过“知情人士”提前放出消息来向对手施压
，属于外交上的常规操作
，这次布林肯访华也不例外
。但与此同时
，我们也必须做好最坏的打算
，不能完全用理性来预判美国接下来的操作
。

【SWIFT是目前全世界最安全、最便捷也最重要的跨境支付系统】

参考俄罗斯和伊朗的案例
，美国要把中国一些银行踢出SWIFT
，这种决定其实并不是它一家能说得算的
。SWITF董事会总共有25个席位
，根据各国使用的报文量进行分配
，而为了保证中立性
，每个国家的席位不能超过2个
。因此在25个席位中
，美国也只占2席
，中国占1席
，而欧洲国家占据了整整17个席位
，其中不乏同样占2个席位的
。

因此从理论上来看
，美国并没有直接的决定权
，如果无法与欧洲达成一致
，制裁是无法进行的
。2012年
，美国将4家伊朗银行踢出SWIFT
，就得到了欧洲的支持
，这一制裁方案甚至在安理会得到了通过
，因为当时伊朗的核扩散问题的确很严重
，中俄也投了弃权票
。

2022年俄乌冲突爆发后的第3天
，也就是2月26日
，俄罗斯7家主要银行被踢出SWIFT系统
。这一决定不是美国一家宣布的
，而是美国、欧盟、英国以及加拿大联合宣布的
。

【俄乌冲突爆发后的第3天
，俄罗斯7家主要银行被踢出SWIFT系统】

再看一个反例
。

2018年特朗普单方面撕毁伊核协议
，引发欧洲强烈不满
，结果导致美国一开始无法将伊朗踢出SWIFT
。当然
，美国也有别的招
：
他们先把伊朗踢出“纽约清算所银行同业支付系统”——CHIPS
，让伊朗无法使用美元
，这个是美国人自己说得算的
。然后再利用美元在SWIFT系统的绝对优势地位
，逼欧洲就范——正所谓“挟天子以令诸侯”
。

同样地
，那么如果美国要将中国一些银行踢出SWIFT
，那么欧洲这关他们是绕不开的
。像2018年那种“霸王硬上弓”
，也就对付伊朗这种在国际贸易中没什么体量的国家可以
，对付中国
，欧洲是不会轻易就范的
。更何况相比于特朗普
，拜登更加重视欧洲的盟友
。

【相比于特朗普
，拜登更加重视欧洲的盟友】

另外还需要指出一点
，不论是制裁伊朗还是俄罗斯
，都不是将对方国家所有银行都踢出SWIFT
，而是有选择性的
。

俄罗斯有300多家银行连接了SWIFT
，但截至目前被踢出去的
，只有10家
。这10家银行要么是俄罗斯最主要的银行
，地位类似于我们的“五大行”；要么是业务主攻对外贸易的银行
，比如俄罗斯农业银行
，去年俄罗斯在跟乌克兰谈黑海粮食协议的时候
，就一直要求西方解除对该银行的制裁
，否则他们将不会给乌克兰运粮船开辟人道主义通道
。

其中值得一提的
，是对俄罗斯联邦储蓄银行的制裁——它是俄罗斯排名第一的银行
，归俄罗斯天然气工业股份公司所有
，因此它也是负责俄罗斯出口天然气结算的银行
。

原本该银行在2022年2月26日就该被踢出SWIFT
，但在欧洲国家（主要是德国）的要求下
，直到6月
，该银行才被踢出系统
。

【俄欧的天然气贸易让美国推迟了对俄联邦储蓄银行的制裁】

俄欧之间的天然气贸易
，让这中间产生了3个月的过渡期
。然而
，中国出口的是制造业产品
，不是天然气
，不可替代性要强得多
，而这中间产生的问题
，不是几个月的过渡期就能解决的
。

而且把俄罗斯银行踢出SWIFT
，主要影响的是欧洲；而把中国的银行踢出SWFT
，美国也得承受巨大的影响
。拜登政府真这么搞
，导致美国国内物价上涨
，反倒对11月份的大选不利
。

特朗普都不敢做的事情
，拜登真要做吗
？种种迹象表明
，威胁掏出“金融核弹”这一招
，更像是为布林肯来华而准备的谈判筹码
。

当然了
，我们也必须做好最坏的打算
。刚才也提到了
，即使欧盟不同意
，美国也可以单方面通过CHIPS系统禁掉中国一些银行的美元业务
，杀伤力同样不小
。

几年前美国刚提出要制裁中国高科技产业的时候
，网上一堆分析“美国如何离不开中国市场”
，然后推断美国不会制裁
，但最后靴子还是落地
。前车之鉴
，后车之师
，在SWIFT的问题上
，既然美国的大棒已经高高举起
，那么我们就要为一切情况做好准备
。

网友看法

1、网友海洋Wang
：
美债抛空！中国成立自己的金融体系！！！

2、网友完美明月1n6
：
只要制裁就和俄罗斯全面合作
。

3、网友如 沐 春 风
：
“SWIFT是目前全世界最安全、最便捷也最重要的跨境支付系统”这就是个笑话
。

4、网友眉月初窥
：
[奸笑]俄国好好的
，经济反而增长了
，就是金融核弹的威力
。

5、网友有一天29801717
：
与狼共舞
，防止被狼伤了
。

6、网友Sohoman001
：
世界第二大经济体世界最大工业生产国不能整个自己的体系么
？

7、网友正直山丘UM
：
为什么美国能把中国踢出国际货币结算系统呢
？而中国就不能单独成立对外国际贸易银行结算系统
？而受制于人呢！

8、网友迎客松8888
：
最安全
，变成不安全
。

9、网友见微知猪
：
敢这种玩
，下次请老子用老子还不用了

10、网友琴声悠闲心太极
：
随便怎么着吧
，不心存饶幸
，也不畏惧明枪暗箭
。

11、网友菩萨一尊
：
FB1培养情报人员太多了
。不能掉以轻心！

12、网友用户1370989924395
：
我只想问一下
，俄罗斯如何结算的
，其实是双刄剑
，当大多数达成新的结算协议后
，原始系统就可以废止了

13、网友靓仔摄影
：
靠制裁压制他国
，最终还是要自食其果
。

14、网友萧逸007
：
美元无论怎样都是快速崩盘

15、网友MkL1849
：
中国有大批专家院士夠美国喝一壶的
。

16、网友火星人
：
坐下来好好谈谈吧
，希望能解决分歧
，搞得两败俱伤对各自也没好处

17、网友阿代阿龙
：
中国要学会对美不时地出冷拳！

18、网友勇往直前的青山J5
：
看下内部消息免打扰

19、网友用户青云之志
：
美国如果做了这事
，中国就一方面在WTO起诉
，另一方面把两国关系降为代办级

20、网友红小兵儿1
：
有弊有利
，真要踢出去了
，资产转移就麻烦了
。