新华社北京11月22日电（记者谢希瑶）“十五五”规划建议提出
，
落实好“准入又准营”
，
明确“缩减外资准入负面清单
，
促进外资境内再投资”“全面落实国民待遇
，
推进数据高效便利安全跨境流动”等系列举措
，
加力塑造吸引外资新优势
。


进一步吸引外资
，
为何要强调“准入又准营”
？

新时代以来
，
我国坚定推进高水平对外开放
，
持续降低外商投资准入“门槛”
，
但仍需破解市场准入中“大门开
，
小门不开”的一些具体问题
。
比如
，
牌照许可与标准认证的本土化、数据跨境流动的合规性、政府采购与市场竞争的公平性等
，
都可能成为外资企业“准入”到“准营”之间的重重关卡
。


发展出题目
，
改革做文章
。


近日
，
受益于合格境外投资者资格审批与开户“一件事”启动
，
证监会批复华福国际资产管理有限公司、方法量化亚太私人有限公司的合格境外投资者资格
，
从11月4日接收材料、当日受理到7日办结
，
刷新了外资入市审批的速度纪录
。
后续这样的审批效率有望成为外资入市的新常态
。


点滴变化中
，
越来越多外资企业正实现从“准入”到“准营”的无缝衔接
。


制造业外资准入限制清零
，
扩大服务业领域开放试点；加快推进全国统一大市场建设
，
推动解决所有制歧视、地方保护等问题；提升知识产权保护水平
，
连续修订商标法、专利法、反不正当竞争法……

面对国际经济环境的“逆风”和“回头浪”
，
中国坚定推动贸易和投资自由化便利化
，
打造市场化法治化国际化一流营商环境
，
让外资企业愿意来、留得住、发展好
。


落实好“准入又准营”
，
关键在于转变观念
，
从政府供给导向转向企业需求导向；协同发力
，
提升治理透明度与精准性
。


“全程手机操作
，
不用跨国寄文件
，
不用来回跑
，
太棒了！”不久前
，
在杭州萧山区政务服务中心窗口
，
来自贝宁的投资者从工作人员手中接过了杭州顾苔科技有限公司营业执照
，
这是杭州市首张由外国自然人通过全程网办、电子签名方式设立的独资企业执照
。


如今
，
各地推动从“企业跑”到“数据跑”“部门协同跑”
，
简化外资企业办事登记、外籍员工工作许可和居留证件办理流程；成立重点外资项目工作专班
，
以全生命周期服务推动重大外资项目加速落地……

无论风云变幻
，
中国坚定扩大高水平对外开放
，
为外资企业提供投资兴业的沃土
，
与各国共享超大规模市场机遇
。
相信中国就是相信明天
，
投资中国就是投资未来！

网友看法

1、网友我不准nl哭：政策真的很好。引入外资不仅能加强合作，还能改善营商环境，提升居民的收入水平和幸福感，增强国内技术发展速度，提高创新能力和职业素养

2、网友温馨剪纸艺：“”十五五”规划新看点，准入又准营，越来越多的外资企业正实现从“准入”到“准营”的无缝衔接，让外资企业愿意来、留得啥、发展好[赞][赞][赞]

3、网友薯角鱼：“准入”只是开门，“准营”才是关键！中国从“减门槛”到“破壁垒”，推动外资审批进入“三天办结”新常态。这背后是刀刃向内的改革决心和“企业需求导向”的服务理念。优化营商环境非一日之功，但每一步都让“投资中国就是投资未来”的共识更加坚定！

4、网友淡然在路上2014：国际关系错综复杂，作为中国公民，相信国家策略，支持国家决定，服从国家命令。团结一致，共御外侵！

5、网友薰衣草lqf：中国是世界最大的经济体，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来！[赞][赞][赞]

6、网友晓棋天空：政策真的很好。引入外资不仅能加强合作，还能改善营商环境，提升居民的收入水平和幸福感，增强国内技术发展速度，提高创新能力和职业素养[比心][比心][比心]

7、网友天涯共蔚蓝：明辨发展新赛道，笃行高质量发展，构筑新优势，行稳致远，不负时代机遇。[大笑]

8、网友老是被偷后场：相信中国就是相信明天 投资中国就是投资未来，“十五五”规划提出，“准入又准营”，明确“缩短外资准入负面清单、促进外资境内再投资”，让许多外资企业正实现“准入”到“准营”无缝衔接，[大笑][大笑][大笑][比心][比心][比心]

9、网友幸福人生：营商环境持续优化，外资准入再提速！从审批加速到全程网办，中国正以更开放的姿态拥抱全球资本。这不仅彰显大国担当，更为世界经济注入强劲动力。投资中国就是投资未来！[赞][赞][赞][赞][赞][赞]

10、网友一醉千里行：中国是世界最大的经济体，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来！[赞][赞][赞][赞][比心]66666

11、网友彬彬在重庆：相信中国就有未来

12、网友江南无花：和平是吸引外资的基石

13、网友女士杨：相信中国就是相信明天 投资中国就是投资未来，“十五五”规划提出，“准入又准营”，明确“缩短外资准入负面清单、促进外资境内再投资”，让许多外资企业正实现“准入”到“准营”无缝衔接，

14、网友搜别墅(刀郎巡演)：发展蓝图变为美好现实

15、网友小米可乐：中国是世界最大的经济体，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来！

16、网友钩尖上的来客：相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。

17、网友心动影视短剧《历史名人故事传奇》：中国是世界最大的经济体，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来！[赞][赞][赞][赞][比心]66666

18、网友双栖洋洋：从“准入”到“准营”，这小小的字眼变化，藏着大大的开放诚意。不再是“大门敞开小门难进”，而是用效率和公平打破壁垒，让外资企业真正能扎根生长。中国市场的吸引力，从来不只靠规模，更靠这份持续优化的营商环境——既敞开怀抱，更用心守护，这样的开放姿态，值得期待！

19、网友静言静语：外国自然人，可以通过互联网，全程跨国申请独资企业执照，这可是节约外国投资者不少的差旅费呀

20、网友频视瓜西爱：一起和气生财