新华社北京8月1日电 《经济参考报》8月1日刊发文章《促消费“二十条”出炉 一揽子政策助力扩内需》
。文章称
，记者7月31日获悉
，《关于恢复和扩大消费的措施》（以下简称《措施》）近日发布
，围绕稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等六大方面
，提出20条政策举措
。《措施》与近期发布的各领域、各品类促消费重点政策一道形成促消费扩内需的一揽子政策体系
。在当天举行的国务院政策例行吹风会上
，国家发展改革委、工信部等多个部委进一步明确接下来的推进方向
。

供给端发力 提升消费意愿

国家发展改革委副主任李春临说
，上半年国内消费市场整体处在恢复过程中
，餐饮、文旅、影院等线下场景快速复苏
，商场、商业街重新热闹起来
，体育赛事、演唱会等也陆续恢复
，常常“一票难求”
。“但一些消费品类增长势头仍不稳固
，一些居民消费信心不强、顾虑不少
，一些领域消费体验不佳、感受不好
，需要政策进一步加力
。”

李春临表示
，促消费政策不是所谓的“掏空钱包”“透支需求”
，恰恰相反
，促消费政策的出发点是帮助居民节约开支
，买到物美价廉的商品
，买到更有科技含量、更符合需求的新产品、新服务
，避免不法“套路”、假冒伪劣等产品
。政府施策更有效、更惠民
，老百姓消费和福利就能同步得到提升
。

这就要求在供给端进一步加力
，以丰富优质的产品和服务满足消费需求
。对此
，《措施》提出
，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来
，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性
，拓展消费新空间
，打造消费新场景
，丰富消费体验
，以高质量供给引领和创造市场新需求
。

“供给侧不改革
，拿出来的产品不适销对路
，老百姓是不买单的
。”李春临说
，要通过供给侧结构性改革
，适应需求变化
，创造新需求
。

其中
，针对汽车消费细分市场
，李春临表示
，将研究优化更多大众化、普惠性的支持政策
，更好满足人民群众多层次、多样化的消费需求
，推动相关产业高质量发展
。

针对家电领域
，工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼介绍
，下一步
，将在更多更好更具体的产品、更多更规模化的产品转化上下功夫
。同时
，继续开展消费电子增品种、提品质、创品牌的“三品”行动
，加快创新产品的“全球首发”
，支持企业高端化发展
，打造知名品牌
。还将提倡健康、节能、绿色化方向
，让老百姓用到更多质优价廉高质量的产品
。

加强监管 优化消费环境

在供给端加力的同时
，《措施》围绕一些领域消费体验不佳、感受不好的问题
，提出针对性举措
，着力优化消费环境
，让居民“敢消费”
。《措施》提出
，“全面开展放心消费行动
，完善重点服务消费领域服务标准”“依法打击假冒伪劣行为”“加快形成退换货、质量追溯、明码标价、监管、评价的放心消费制度闭环”等
。

市场监管总局执法稽查局局长况旭说
，为了夯实消费环境制度基础
，相关部门制修订了《网络交易监督管理办法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等一系列规章制度
。聚焦盲盒经营、免税品网购、新能源汽车等新业态
，出台规范指引、开展行政指导、实施缺陷产品召回
，指导家电、汽车、免税、盲盒、电商等新兴领域改善售后服务
。

同时
，持续加强监管执法
，市场监管部门“铁拳”出击严打食品非法添加、产品假冒伪劣、“神医神药”广告、医疗美容乱象等群众反映强烈的问题
。今年以来
，已经查办民生领域案件35万余件
。全面开展放心消费行动
，持续推广线下无理由退货、本地购物异地退、先行垫付急速退
，全国已有65.4万家实体店退货约53.8亿元
。完善全国12315平台在线纠纷和解机制
，推动13.2万家企业入驻平台
，促使16.5%的消费纠纷直接在源头化解
。

下一步
，围绕完善消费长效机制
，市场监管总局等相关部门还将出台改善消费环境的意见
，启动全国放心消费示范城市创建
，发挥城市整体创建的牵引撬动作用
，带动各地消费环境进一步提质升级
。

扩就业促增收 增强消费能力

《措施》还提出
，“优化就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制
，增强消费能力”
。

李春临表示
，下一步将聚焦重点、精准施策、激发活力
，落实就业优先政策
，加强困难群体就业兜底帮扶
，坚持多劳多得
，鼓励勤劳致富
，推动更多低收入群体迈入中等收入行列
，完善按要素分配的政策制度
，多渠道增加中低收入群众要素收入
，多渠道增加城乡居民财产性收入
，推动居民收入增长与经济增长基本同步
，通过消费能力提升
，提高居民消费意愿
。

在招联首席研究员董希淼看来
，消费低迷不振
，特别是居民消费意愿和能力下降
，从短期因素看
，主要是前期疫情冲击下部分企业难以正常生产经营
，居民工作和收入不稳定、不确定因素增多
，消费意愿下降
。从长期因素看
，与社会保障体系有待完善有关
。我国教育、医疗、养老等制度近年来改革力度较大
，在社会保障体系难以全面覆盖的情况下
，居民对未来收入和支出的不确定性预期提高
，使得居民预防意识和储蓄意愿明显增强
，抑制居民进一步扩大消费
。

“关键是稳住居民预期和信心
，进一步提振居民消费意愿和能力
。”董希淼说
，《措施》提出多方面针对性措施
，将有力推动和促进消费潜力释放和结构升级
，助力经济运行持续好转
。（记者王文博、汪子旭、实习生万晶晶）

网友看法

1、网友用户1069532271181
：
手里都没钱了
，想消费没实力

2、网友丝路
：
把房价降下来
，把车购税免掉
，别的不要啰嗦！

3、网友远见卓识喜鹊YL
：
给上班族涨工资
，增强消费能力
。

4、网友上进的项项
：
有钱的太有钱
，存在银行不动
，穷得太穷了
。

5、网友姜丝可乐来一杯
：
我们也想消费
，就是没钱
，前几天去了一个市集发现全是套圈那种空手套白狼类型的
，一点消费欲望都没

6、网友这娘们儿不像好人呀
：
谁不喜欢花钱呢
，关键有钱有保障才舍得花钱啊

7、网友清风朗月7777777
：
促进居民消费不是喊口号
，需要真金白银

8、网友120718293
：
城镇失业的没有钱消费啊

9、网友我喝昔归
：
增加收入
，消费自然会上
。

10、网友高盖山脚
：
增收入是促进消费的前提
，腰包鼓了才有消费力
。

11、网友lady好运来
：
6月7月开启购衣模式
，三年前五、六百的夏装
，今夏百元左右到手[大笑]

12、网友Green奔
：
没提怎么增加收入吗
？

13、网友职场论语
：
存了三十万本想买个车
，想来想去还是还房贷吧！

14、网友石头95277
：
房贷车贷算不算消费
？

15、网友山东秦琼在广州
：
扩就业增加公民的收入
，这样才能 增强消费能力

16、网友用户7681433785047
：
有钱才能花

17、网友inls1
：
没钱怎么去促销
，吃饭要紧
。

18、网友热心沙滩S6
：
城管可以放假了吧
，

19、网友用户1207024662276
：
让有钱人多花钱吧
。

20、网友洒脱小羊Tp
：
都失业了消个啥