新华社北京12月28日电 题：财政政策如何继续“更加积极”——解读2026年财政工作新看点

新华社记者申铖

日前召开的中央经济工作会议提出
，
要继续实施更加积极的财政政策
。


更加积极的财政政策将如何继续发力
？明年财政重点工作有哪些
？在12月27日至28日于北京举行的全国财政工作会议上
，
财政部部长蓝佛安作了部署
。


今年财政政策打出“组合拳” 财政工作取得新成效

蓝佛安表示
，
2025年
，
各级财政部门认真贯彻党中央、国务院决策部署
，
担当尽责、稳中求进
，
财政工作取得新成效
，
为推动完成全年经济社会发展目标任务发挥了重要作用
。


财政政策作为宏观调控的重要手段
，
具有扩大总需求和定向调结构的双重优势
。


保持支出强度
，
更大力度支持“两重”项目
，
加力扩围实施“两新”政策；聚焦高质量发展精准发力
，
大幅增加基础研究投入；持续加强民生保障
，
充实稳就业政策工具
，
逐步推进免费学前教育；积极化解重点领域风险
，
加强存量隐性债务置换全流程管理……会议指出
，
2025年
，
更加积极财政政策打出“组合拳”
。


“今年以来
，
我们安排财政资金169亿元支持实施消费品以旧换新
。
”参会的四川省财政厅厅长黎家远告诉记者
，
四川财政还通过个人消费贷款财政贴息、“蜀里安逸”消费新场景培育计划等多项政策
，
有力推动消费市场持续回暖向好
。
今年前11个月
，
全省社会消费品零售总额同比增长5.5%
。


“今年我国财政政策更加积极
，
集中财力办成了许多大事要事
，
重点领域保障有力
，
为保障全年经济平稳健康发展提供了坚强支撑
。
”参会的中国财政科学研究院院长杨志勇说
。


明年将扩大财政支出盘子 抓好六方面重点工作

展望明年
，
我国将继续实施更加积极的财政政策
，
具体如何发力
？

“‘更加积极’既体现在资金规模上
，
更体现在提高资金使用效益上
。
”蓝佛安表示
，
明年将扩大财政支出盘子
，
确保必要支出力度；优化政府债券工具组合
，
更好发挥债券效益；提高转移支付资金效能
，
增强地方自主可用财力；持续优化支出结构
，
强化重点领域保障；加强财政金融协同
，
放大政策效能
。


此次会议还明确了明年财政工作的六方面重点任务
。
其中包括坚持内需主导
，
支持建设强大国内市场；支持科技创新和产业创新深度融合
，
加快培育壮大新动能；推进城乡融合和区域联动
，
拓展发展空间
。


“我国内需市场潜力巨大
，
财政要在扩大内需、畅通经济循环中积极发挥作用
。
”蓝佛安说
。


大力提振消费
，
深入实施提振消费专项行动
，
继续安排资金支持消费品以旧换新；积极扩大有效投资
，
加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入；加快推进全国统一大市场建设
，
规范税收优惠、财政补贴政策……会议围绕明年财政支持扩大内需作出部署
。


同时
，
明年财政重点工作还将聚焦以下方面：进一步强化保基本、兜底线
，
切实加强民生保障；推动经济社会发展全面绿色转型
，
加快建设美丽中国；加强国际财经交流合作
，
支持扩大高水平对外开放
。


蓝佛安说
，
明年财政将促进居民就业增收
，
支持办好人民满意的教育
，
提高医疗卫生服务保障水平
，
完善社会保障体系
，
在满足民生需求中拓展发展空间
。


参会的粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示
，
财政政策在稳增长、优结构、保民生等方面均能发挥重要作用
。
明年继续实施更加积极的财政政策
，
体现了宏观政策的连续性、稳定性
，
将为实现“十五五”良好开局提供有力保障
。


纵深推进、加快突破 全面加强财政科学管理

中央经济工作会议提出
，
加强财政科学管理
。
围绕这一部署
，
会议明确
，
明年要纵深推进、加快突破
，
全面加强财政科学管理
，
以高水平管理推动财政高质量发展
。


“坚持自上而下与自下而上相结合
，
深入推进财政科学管理试点
。
”蓝佛安说
，
明年要将加强财政资源统筹作为主攻方向
，
用好零基预算这一有力抓手
，
把强化部门主体责任作为关键一环
，
把加强制度建设摆在突出位置
。


在安徽
，
今年财政科学管理试点工作扎实推进
。
一年来
，
统筹推进全部11项试点任务
，
制定了206项试点措施
，
创新搭建全周期管控的试点调度系统
。
“目前
，
光省本级就已经形成48项制度性成果
，
取得了‘多点开花’的明显成效
，
提升了财政政策效能和资金使用效益
。
”参会的安徽省财政厅厅长谷剑锋说
。


会议指出
，
明年要坚持压实责任与健全机制相结合
，
切实守住“三保”底线
。
坚持化解风险与建立长效机制相结合
，
加强政府债务管理不放松
。


“要真化债、实化债
，
加快化解存量隐性债务风险
。
要守住红线
，
坚决遏制新增隐性债务
。
”蓝佛安说
。


此外
，
会议明确
，
明年要坚持稳扎稳打与大胆探索相结合
，
深化财税体制改革
。
坚持管好资产与用好资产相结合
，
推动健全国有资产管理体系
。
坚持精准发现问题与有效解决问题相结合
，
不断加强财会监督工作
。
（完）

网友看法

1、网友我想听海&米：大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，继续安排资金支持消费品以旧换新；积极扩大有效投资，加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入；加快推进全国统一大市场建设，规范税收优惠、财政补贴政策……[比心][比心][比心]

2、网友一丝不苟清泉SQir：财政政策“更加积极”，普通人能感受到什么？ 新华社说，2026年财政政策要继续“更加积极”。 说白了，就是钱要花出去，而且要花对地方。 关键词其实就几个： 稳就业、促消费、保民生、化债务。 继续支持以旧换新，刺激消费； 加大教育、医疗、社保投入，兜住基本盘； 用财政力量托底地方风险，避免“硬着陆”。 对普通人来说，可能不是立刻暴富， 但至少是—— 工作别一下子没了， 看病别越来越贵， 孩子上学别越来越难。 宏观政策听着很远， 其实就是在给每个家庭争一点缓冲空间。 你觉得这些政策， 未来一年能不能真正落到你身上？

3、网友灵敏豆浆7BfKow：展望明年[比心]“‘更加积极’既体现在资金规模上，更体现在提高资金使用效益上。”蓝佛安表示，明年将扩大财政支出盘子，确保必要支出力度；优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益；提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力；持续优化支出结构，强化重点领域保障；加强财政金融协同，放大政策效能。

4、网友华买53：继续以实施更加积极的财政政策，保持支出强度，更大力支持“两重”项目加力扩围实施“两新”政策，聚焦高质量发展精准发力…，以更加积极的财政政策打出“组合拳”[赞][赞][赞]

5、网友多才多艺奶酪OWX：坚持管好资产与用好资产相结合，推动健全国有资产管理体系。[赞][赞][赞]

6、网友开心短剧：2026年财政政策继续“更加积极”，核心是“扩总量、提效能、强精准”，通过“规模保障+结构优化+重点发力”，聚焦支撑经济高质量发展和民生底线，具体新看点可从以下维度解读： 1. 总量保障：扩大支出盘子，优化债券工具组合 “更加积极”首先体现在资金规模的有效扩张——2026年将扩大财政支出盘子，确保必要支出力度；同时优化政府债券工具（如专项债、一般债等），更好发挥债券对投资、化债的支撑效益。此外，提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力，避免“钱等项目”或“项目等钱”。 2. 内需主导：以“提振消费+扩大有效投资”激活国内市场 2026年财政政策将坚持内需主导，把扩大消费和有效投资作为核心抓手： • 消费端：深入实施“提振消费专项行动”，具体措施包括：继续安排资金支持**消费品以旧

7、网友松林间漫步的仙人：我光关心农村这块， 乡村全面振兴，“两新”政策（新型基础设施和新型城镇化）可能延续并倾斜于服务消费领域，“两重”项目（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）将加快落地。 目前国际大局势都是艰难过度，咱家比较起来还是最好的。

8、网友你好kRyc：从稳预期到增信心，从补短板到锻长板，2026年更加积极的财政政策，既是应对复杂环境的务实之举，更是开启十五五新局的战略布局。在财力保障与科学管理的双重护航下，财政政策必将持续释放乘数效应，为经济社会高质量发展注入源源不断的动力。[给力][给力][给力][赞][赞][赞]

9、网友落花杏雨：国内大市场是中国经济稳定的重要保证

10、网友美酒茉莉：钱往什么地方花，说明重视什么。

11、网友历史的过客：2026年财政政策太给力！扩大支出+优化债券+保民生，从消费补贴到就业增收全覆盖，普通人的获得感直接拉满❤️

12、网友江北水城淼米：[赞][赞][赞][赞][赞][赞][赞][赞][赞]

13、网友书海寻智慧2005：稳中求进，财政政策更加积极畅通。

14、网友小太阳&：继续以实施更加积极的财政政策，保持支出强度，更大力支持“两重”项目加力扩围实施“两新”政策，聚焦高质量发展精准发力…，以更加积极的财政政策打出“组合拳”[赞][赞][赞]

15、网友追梦船长：我关心的是货币政策如何会影响房价？

16、网友独行天下：[比心][比心][比心]

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18、网友军师读史：期待[比心][比心][比心]

19、网友元气小羊：国内大市场是中国经济稳定的重要保证

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