在经济层面,此次危机的冲击也已逐渐显现。美国国会预算办公室估算,若政府“停摆”持续至11月,将导致美国国内生产总值增长下降0.5%,股市下跌2%。叠加即将到来的债务上限危机,可能引发全球金融市场动荡。更严重的是,若危机持续到感恩节前后,可能引发美国大规模社会动荡,倒逼两党打破僵局。
从目前局势看,最可能的结局是民主党作出让步,通过临时拨款法案,使政府维持运转。另一种可能是两党就《平价医疗法案》补贴等条款达成妥协,于11月初结束政府“停摆”。最坏的前景是政府“停摆”危机与债务上限危机叠加,特朗普可能宣布国家紧急状态并引发法律大战。无论哪种结局,都难以从根本上解决美国政治极化的结构性问题。
自1日“停摆”后,大批联邦雇员已被迫停薪休假,经济数据发布暂停,多项公共服务陷入停滞,美国经济将遭受直接损失,此次政府“关门”对美国的负面影响正逐步显现。 新华社发
展望未来,此次政府“停摆”危机很可能成为2026年美国中期选举的重要催化剂。民主党将以特朗普的“威权倾向”和治理失能为攻击点,共和党则会反击民主党“滥用福利、制造分裂”,两党斗争将进一步撕裂美国社会。在国际关系层面,这场危机标志着美国霸权的转型进入关键阶段:现实主义者眼中的权力真空正在形成,各国正努力加速填补;建构主义者关注的“美国衰落”叙事正在全球范围内扩散,增强了新兴国家的崛起信心。
简而言之,这次美国联邦政府“停摆”事件,不仅是美国国内治理危机,还可能是全球秩序转型的重要里程碑。它深刻警示我们,当一个霸权国家将党派利益置于国家治理之上时,其内部裂痕终将外溢为全球体系的动荡。美国的盟友正在加速战略自主,美国的对手在审慎利用战略机遇,华盛顿自身却深陷泥淖难以自拔。但是,这对人类社会来说也许并不是坏消息。
(作者系复旦大学美国研究中心教授)
原标题:《霸权裂痕下华盛顿困局凸显,或将推动全球秩序转型》
栏目编辑:齐旭
来源:作者:张家栋
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