极目新闻评论员 屈旌

12月13日
，
安徽淮南村民顾小虎（化名）反映
，
他开小货车去加油站购买柴油给农机加油
，
被交通运输行政执法部门以“涉嫌未取得危险品道路货物运输许可擅自从事道路危险品运输”为由
，
暂扣车辆并处罚金3万元
。
为交罚款
，
他卖掉田中水稻后又借了1.2万元
。
此事在网络上引发广泛争议
。
（据12月14日极目新闻）

顾小虎运油的车被暂扣 （受访者供图）

按照2022年11月新修订的《危险化学品目录》
，
所有柴油都被列入了危险化学品范畴
，
未取得道路危险货物运输许可擅自运输柴油
，
的确违反了相关法律法规
。
从这个角度看
，
执法部门的处罚似乎并无不妥之处
，
但是为何有不少网友打眼一看
，
就觉得这个处罚不合情理呢
？

首先
，
顾小虎开的小货车肯定不是危险品运输车
，
也基本不可能获得相关资质
，
因为他压根就没把运输柴油当成一个营生来做
，
只是为了给农用机械加油才临时运一下
，
不可能专门投入成本
，
更换车型去获取运输资质
。


农忙时节
，
大型农机器械确实很耗油
，
农村地区也不可能到处都是加油站
，
农民只能自己去采购柴油
，
运到田间地头去加油
，
这在农村是刚需
，
也是普遍现象
，
村委会为顾小虎出具的情况证明也证实了这一点
。


行政强制措施决定书（受访者供图）

村委会出具的证明（受访者供图）

也就是说
，
这一行为虽然涉嫌违法
，
但也是农民们为了种地谋生的无奈之举
，
是一种普遍性的“违法现象”
，
反映出纸上的法律条文与实际生活需求之间存在“脱节”之处
。
纠正这一类违法行为
，
不能简单地按指标处罚
，
而应首先做好普法工作
，
让农民知晓相关法律规定
，
同时也要解决农机加油的问题
，
给出替代方案
，
让农民能好好种地
。


此外
，
单就法律规定而言
，
对于顾小虎的处罚是否适当
，
也值得商榷
。
淮安市交通运输局对顾小虎的处罚依据是《安徽省道路运输管理条例》
，
但是这一法规明确规定
，
适用对象是以营利为目的的道路运输活动
。
顾小虎运输柴油属于自用而非营利
，
并不在这一法规的约束范围内
。


同时
，
《道路危险货物运输管理规定》虽然规定了擅自从事道路危险货物运输的处罚措施
，
但也提到了“危险货物豁免”的相关内容
，
对于道路运输影响不大的危险货物
，
可以提出建立豁免制度
。
行政处罚中也有针对初次违法、危害后果轻微的违法行为
，
予以“首违不罚”的条款和前例
。
可见
，
当地运管部门在执行这一处罚时
，
确实没有充分考虑法律适用的合理性
，
也缺乏人性化执法的思维
。


农民经济收入不高
，
3万元的罚款对于他们来说是一笔不小的数目
，
顾小虎为了交罚款
，
卖掉了辛辛苦苦种了一季的水稻
，
还要向人借款
，
也就是说
，
他交完罚款之后连基本生活来源都堪忧
，
这种窘迫的境地实在令人同情
。
在这样的情况下
，
还板起面孔
，
机械性地收取罚款
，
很容易就会被解读为是“罚款创收”
，
有损人们对法律的信仰和尊重
，
对执法部门的形象也是一种损害
。


法治的底色是世道人心
。
行政处罚要遵循过罚相当的基本原则
，
体恤生活本就不易的困难群体
。
处罚的目的是维护社会秩序、保障公共安全
，
实现公正与正义
，
而不是为了罚款而罚款
。
当地执法部门应重新考虑对这一案件的处理
，
兼顾法律权威和常情常理
，
多设身处地地考虑民众的难处
，
让法律既有力度
，
更有温度
。


（来源：极目新闻）

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网友看法

1、网友时势与股市：民生何其艰， 苦力挣命钱 官吏若是人 当记民为天

2、网友财哥5m8J：只要是能从老百姓身上刮油，决不能放过任何一种可能。

3、网友傲世狂刀：过年买烟花爆竹，放自己车里，要危险品运输证吗

4、网友心灵的港湾：只给自己农机买油，又不是经营性运输，不适应罚款处罚。各个部门都应该支持农业农民秋收，才是正道。

5、网友如沐春风272：乱罚款，乱收费，乱查车，越治理越乱了[祈祷][祈祷]

6、网友成熟河流c：秋收特殊情况.应特殊对待.别动不动就罚款了事

7、网友五行缺钱89720：这个站的领导和罚款人员立刻开除

8、网友甲先生：如果有这个法律那么这个法律就是恶法，如果没有这个法律，那就是恶意执法。

9、网友正直百灵鸟gV：建议对乱罚款的主管领导及当事工作人员予以辞退。

10、网友新界碑：给极目新闻评论员 屈旌点100个赞！[赞]

11、网友用户6213136575805：真的失望，真的悲哀！

12、网友晓敏分亨：不应该罚款，支持辛苦的农民

13、网友可靠山雀CeF：这句话说的好，兼顾法律与常理。

14、网友聪慧星星8u7：这就是当下我们这里的执法部门，小错重罚，大错轻罚！明摆着就是欺负老百姓老实好欺负！

15、网友再来一点酒：路政既然罚款了，为什么不去给农民指条明路，让他们把柴油如何运到田间地头。路政只管罚款，别的屁事不管！

16、网友刘斌59146207045：这让底层老百姓怎么活

17、网友乖巧铅笔SJ：这个站肯定没有人，是人不会干缺德事

18、网友行云顺水：这完全是各地区的行为，这里的勾机等工地机械和农用机器用油都是用农用车“的士头”运，又没有听到违反危险品运输。

19、网友优雅晚风8u：这和明抢有啥区别 还有条有理

20、网友清新海风Vm：权力大于民生。罚款猛于虎。