近期
，
俄乌冲突战事烈度升级
，
但双方重回谈判桌的可能性上升——

僵局难解
，
和平之路在何方

■代勋勋

近期
，
大致以美国大选结果公布为分水岭
，
俄乌冲突呈现出两种相互关联却又矛盾的走势
。
一方面
，
拜登政府加大援乌力度
，
企图在剩余任期内协同欧洲盟友坚决挺乌
，
短期内导致战事烈度升级明显；另一方面
，
特朗普即将回归白宫
，
引起冲突各方态度调整
，
俄乌重回谈判桌的可能性上升
。


但也应看到
，
无论美国政府如何更迭
，
其遏俄立场始终不变
。
美国的最终目的并非促使乌克兰危机顺利解决
，
而是要以美方认可的方式从中获利
。
而俄罗斯和欧洲之间的安全保障框架难以在短期内构建起来
，
这也使俄乌冲突双方的矛盾一时无法消除
，
实现和平道阻且长
。


美国洛克希德·马丁公司制造的陆军战术导弹
。
资料图片

美政府加码援乌

战事烈度再升级

今年以来
，
俄乌冲突继续沿着消耗战轨道进行
。
俄以乌东地区为主战场
，
不时将袭击目标扩大至乌全境；乌在俄军攻势下逐步向西收缩
，
仍能攻入库尔斯克州开辟第二战场
，
并出动无人机攻击俄基地、仓库和基础设施等
。
战事长期拉锯
，
但双方均无力打破僵局、结束冲突
。


拜登政府有意在剩余任期内联合盟友加速援乌
，
美、英、法均授权乌使用远程武器打击俄罗斯本土纵深
。
乌数次使用美援陆军战术导弹、英援“风暴阴影”巡航导弹等远程武器
，
袭击俄境内目标
。
这是继乌进攻俄库尔斯克州后
，
对俄军事行动的再次升级
。
尽管拜登政府的拱火行为不会从根本上改变俄乌战场的总体态势
，
却能通过向乌克兰提供援助延宕俄乌战事
，
助乌在后续可能的谈判中增加筹码
。


日益趋紧的战场局势和安全压力
，
促使俄寻求更强势手段慑止美西方
。
11月19日
，
俄更新《俄罗斯联邦核威慑国家基本政策》
，
核武器使用门槛进一步降低
。
根据该文件
，
任何无核国家在有核国家参与或支持下对俄和（或）其盟国的侵略
，
都将被视为无核国家和有核国家对俄发起的联合攻击
。
俄总统新闻秘书佩斯科夫表示
，
如果乌克兰使用西方的常规导弹攻击俄罗斯
，
根据新的核威慑政策
，
俄罗斯可以使用核武器进行回应
。
上述政策直指近期战场态势
，
表达出俄以核武器慑止乌打击俄本土纵深的决心
。
与此同时
，
俄在11月21日使用未搭载核弹头的“榛树”中程高超音速导弹
，
对乌克兰第聂伯罗彼得罗夫斯克州一处工业区实施精确打击
，
以战略级威慑行动警告乌克兰及北约在对俄行动和立场上保持谨慎
。


被击毁的德制坦克和美制步战车
。
资料图片

相关方态度调整

谈判可能性上升

美国大选结果公布后
，
美方可能的政策调整引发俄乌冲突相关各方态度转变
，
持续超过1000天的俄乌冲突重回谈判桌的可能性上升
。


特朗普胜选后
，
其团队成员多次作出结束俄乌冲突的表态
，
特朗普还提名支持俄乌谈判的成员担任俄乌冲突问题特使
。
从特朗普上一总统任期采取的政策可以看出
，
其更倾向于让美国从俄乌冲突中抽身
，
将安全责任和援乌压力转嫁给欧洲盟友
。
美方的政策转向在某种程度上为俄乌谈判创造了契机
。


在美方因素影响下
，
俄乌双方态度有所转变
。
俄罗斯给予谈判一定的灵活度和转圜空间
。
11月28日
，
俄副外长里亚布科夫表示
，
如果美国和西方承认俄此前的和平谈判建议不可替代
，
那么就有可能通过谈判解决乌克兰危机
。
与此同时
，
乌克兰对谈判的态度也略有软化
。
乌方前期态度坚决
，
表示“绝不与俄和谈”
。
随着前线战事长期消耗吃紧
，
且美国和北约的援助没能全部落实
，
乌方首次作出“以外交手段在2025年结束冲突”的表态
，
但拒绝从法律上承认被占领土属于俄罗斯
。


欧洲各国虽然并未放弃对乌援助
，
但也不再拒绝与俄接触
。
“老欧洲”代表德国率先释放接触信号
。
11月15日
，
德国总理朔尔茨与俄总统普京通话
，
探讨以谈判结束俄乌冲突的可能性
。
几天后
，
法国总统马克龙也在G20峰会上与俄外长握手问候
。
匈牙利、斯洛伐克等部分“新欧洲”国家
，
也在不同场合表达了结束冲突的观点
。
目前看
，
尽管各方立场尚未找到充分的契合点
，
但已出现局势转圜的积极信号
。


安全关切难落实

和平努力需加强

正如导致冲突爆发的矛盾“非一日之寒”
，
战事的结束也很难迅速达成
。
俄乌冲突延宕至今
，
一方面有外部因素的挑动干扰
，
另一方面也是由于俄乌之间根深蒂固的矛盾
，
以及俄欧间从未形成可持续的安全保障框架
。


当前
，
乌方在伤亡较大情况下仍死守库尔斯克地区
，
有将其作为谈判筹码换取领土和安全利益的政治考虑
。
同时
，
俄乌在克里米亚、乌东各州存在重大领土利益分歧
，
双方能在多大程度、以何种方式达成一致尚难以预测
。
从更深层次看
，
俄乌冲突是俄欧矛盾的集中爆发
。
俄欧长期缺乏互信
，
未能建立有效的机制性安全保障框架
，
且冲突爆发延宕进一步降低了双方互信
，
使俄欧深陷安全困境
。


尽管特朗普曾表示“要在一天内解决俄乌冲突”
，
但应清醒看到
，
美国的最终目的并非劝和促谈、彻底解决乌克兰问题
，
而是换一种方式从中渔利
。
特朗普秉持“美国优先”政策
，
无非是要从俄乌战事中抽身
，
以投入更小、收益更高的方式巩固美霸权地位
。
从目前情况看
，
无论是基于实控线建立缓冲区的“暂时停火”
，
还是后续协商领土主权等问题的“长期停战”
，
美方提出的都是一份“冻结现状、保留冲突”的方案
。
此外
，
美军火工业、能源产业从俄乌冲突中获利颇丰
，
美国很难放弃这单“只赚不赔”的生意
，
不会轻易放手乌克兰这一兼具政治、军事、经济意义的战略要地
。


冲突再大、矛盾再深
，
也不能放弃和平希望
，
不能松懈和平努力
。
任何一场战争和冲突最终都需要通过谈判对话解决
，
当事方应考虑适时重启和谈
，
在对话中相向而行
，
公平讨论所有和平方案
，
推动构建新的安全框架
。


（作者单位：军事科学院）

来源：中国军网-解放军报