中国网财经3月5日讯 国务院新闻办公室5日举行吹风会
，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏解读《政府工作报告》(下简称《报告》)
，并答记者问
。

以下为文字实录
：


记者:

我们注意到今年的《政府工作报告》在保障和改善民生方面提出了不少新的政策举措
，大家都很期待
。今年老百姓能收到哪些民生礼包
？能不能综合说一说
。另外
，一些地方基层财政比较紧张
，这些民生承诺能否最终全部兑现
？谢谢
。

黄守宏:

谢谢你的提问
。增进民生福祉是发展的根本目的
。今年《报告》中聚焦群众关切的问题
，提出了不少民生方面的政策举措
。保障和改善民生
，在《报告》中有很多方面都有体现和要求
。

比如总体要求中对增进民生福祉提出要求
，相关内容在其他部分都有涉及
。比如在教育方面
，《报告》中提出要改善农村寄宿制学校办学条件
。全国义务教育阶段寄宿制学生3000多万人
，不少是留守儿童
。这些年农村寄宿制学校的条件虽然有了很大改善
，但是还存在很多薄弱环节
。为了让这些孩子读好书、上好学
，今年针对这个薄弱环节
，《报告》提出了要求
。

再比如在医疗卫生方面
，《报告》中提出今年继续增加基本医疗财政补助
，城乡居民医保财政补助标准提高30元
，达到每人每年670元
。报告还针对群众反映突出的看病难、报销难等问题
，强调落实和完善异地就医结算
，强调以患者为中心改善医疗服务
，推动检查检验结果互认
。

再比如在社会保障方面
，《报告》提出今年要在继续提高退休人员基本养老金的同时
，将城乡居民基础养老金月最低标准提高20元
。这件事我简单作个介绍
，现在全国有1.7亿老年人领取城乡居民养老保险待遇
，今年将最低标准提高20元
，增长了19.4%
，是近年来上调幅度较大的一次
。

关于民生保障方面的类似内容还有很多
，限于时间这里不一一点了
。

刚才谈到一些地方的财政比较紧张
，《政府工作报告》提出的
，包括预算报告、计划报告里提出的
，政府安排部署的改善民生的措施有没有财力支撑
？能不能兑现
？针对这个问题
，在《政府工作报告》中特别强调
，作出了安排
。积极的财政政策中在《报告》中强调要大力优化支出结构
，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障
。今年中央对地方转移支付要保持必要的力度
，预算安排了10万亿元多一点
，同时要推动省级政府下沉财力
，确保基层“三保”不出问题
。具体的民生支出
，预算报告中也作了安排
，大家可以对照着看
。

关于今年改善民生的部署安排
，相信经过上下共同努力一定能够落实到位
。在《政府工作报告》中还提出了很重要的一点
，要以发展思维看待补民生短板问题
。改善民生也是促进经济发展的动力
，就业、养老、医疗等民生问题的解决既能增进民生福祉
，同时也能把巨大内需潜力激发出来
。所以我们要解决民生问题
，包括“一老一小”、便利孩子入托入园等
，就需要增加投资
，这又能带动其他方面的支出
。之所以说这些民生保障和改善措施能够实现
，在制定措施、提出目标任务的时候已经充分考虑到了其可行性
，政府也已经研究制定了一些配套办法和措施
。在保障和改善民生方面的一个基本原则是尽力而为、量力而行
，政府主要履行好保基本、兜底线的职责
，在此基础上尽最大努力提高保障水平
。谢谢
。

(责任编辑
：
王擎宇)