全国人大代表朱小坤（资料图片）

本报（chinatimes.net.cn）记者王兆寰 北京报道

近几年
，乡村振兴战略取得了阶段性胜利
，产业振兴是乡村振兴的重中之重
，不过
，仍存在一些问题
。

全国人大代表、天工国际（0826.HK）董事局主席朱小坤在接受《华夏时报》记者采访时直言
：
很多农村年轻人都离开了农村
，特别是优势人才仍大量流向城市
，年轻人少
，加上人才匮乏成为影响乡村振兴的重要因素
，北方地区更加严重
。

对此
，2024年全国两会
，朱小坤带来了《关于鼓励社会资本下乡 助力乡村振兴的建议》《关于提高农村最低生活保障的建议》等多个议案
。他建议
，要加大农村各类资源配置
，缩小城乡资源差距；要鼓励社会资本下乡
，助力乡村产业振兴
。

同时
，还要提高农村最低生活保障待遇
，根据年龄结构、保险性质
，出台政策性保障措施
，在现有基础上对最低收入人群保障实现翻番；出台政策鼓励生育
，提高生育补贴力度
，一胎至少补贴1万元
，二胎补贴2万元
。

人才流失严重

中央农村工作会议强调
，产业振兴是乡村振兴的重中之重
。中央一号文件提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”
，指出提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平
，推进乡村全面振兴
。

近年来
，从中央到地方
，无论在政策激励、还是市场驱动等方面广泛引导各方资源参与乡村振兴
，城乡要素双向流动、村企联建发展局面已初步形成
，乡村振兴战略取得了阶段性的胜利
。

尽管如此
，朱小坤直言
：
我们不难发现
，即便是乡村环境改善了
，交通便利了
，但受乡村产业多属于传统制造业的限制
，加上发展机会少、空间小、教育师资力量不足
，子女得不到更好的教育资源等多重影响
，很多农村年轻人都离开了农村
，特别是优势人才仍大量流向城市
，年轻人少
，加上人才匮乏成为影响乡村振兴的重要因素
，北方地区更加严重
。

朱小坤认为
，有力有效推进乡村全面振兴
，首要任务是要让农村的企业有更好的发展机遇
，以企业的发展空间和机会来留住农村年轻人
，留住人才发展农村产业
，助力乡村振兴
。

缩小资源差距

朱小坤建议
，首先
，要加大农村各类资源配置
，缩小城乡资源差距
。他分析认为
，虽然乡村产业产品比较传统
，但企业自身发展比较灵活
，创新意识强
，具有旺盛的生命力
。为此
，要进一步配套
，包括发展机遇、发展空间、教育资源等
。

朱小坤表示
，目前因为乡村教育资源与城区教育资源差距大
，导致农村相当一部分家庭的子女转入城区上学
，有的乡村学校正式编制教师少
，临时工多
，教育资源不足
。

“要最大程度缩小乡村与城区资源配置差距
，让年轻人看到农村的发展机会
，将年轻人留在农村
，发展乡村产业
。”朱小坤如是说
。

其次
，要鼓励社会资本下乡
，助力乡村振兴
。朱小坤指出
，要坚持乡村振兴以产业振兴为根本的同时
，鼓励更多的乡村企业加快转型
，实现产业实体与资本运作“双轮驱动”发展
，让更多的社会资本下乡
，出台社会资本下乡专项政策
，给予乡村企业进入资本市场优先入市权
。

“这些几十年在农村发展起来的企业
，历经风风雨雨和市场竞争的多方面考验
，走出了一条适应市场需求的产业发展之路
，这些企业用工匠精神和持续创新不断适应市场变化走到今天
，绝非偶然
，就像沙棘在沙漠的环境中饱经风雨锤炼
，仍具有顽强的生命力和神奇的特性
。”朱小坤如是说
。

在朱小坤看来
，这些企业能解决农村青年人离土不离乡
，在乡村企业工作
，一方面可以为国家作贡献
，另一方面为家庭担责任
，安家、养家、富家
。

“让这些企业通过资本入市
，参与更广阔的市场竞争和发展
，国家的乡村振兴战略就能更好实现
，还能使这些企业的工匠精神得到发扬光大
，使中国制造潜能得到进一步发挥
。”朱小坤表示
，青年人就是乡村振兴的顶梁柱
，让乡村产业参与到资本市场中来
，不仅可以留住人才
，而且还可以提升产业发展水平
，一举多得
。

此外
，朱小坤进一步建议
，要推动企业加强与乡村产业多方面协作
，打造优势特色产业集群
，提升农业产业项目的数字化、智能化、绿色化水平
，发展田园观光、健康养生等新业态
，引导企业依托项目开展人才孵化建设
，为创办家庭农场、合作社及农村人口就业提供人力支持
。

提高农村最低生活保障

统计显示
，一个普通的农村家庭
，每月水、电、气开支费用至少100元
，全年累计1200元；三高就医2000元
，去掉报销30%
，支出1400元；加上柴米油盐、人情世故
，目前的生活保障远远不够
。

而作为年轻一代
，面对上有老下有小的生活压力
，使他们有意识地成为了独身主义者、丁克一族
，不是他们不想结婚
，也不是他们不想生孩子
，而是结不起、生不起
。

朱小坤称
，有一个经济条件还算可以的村
，目前人口是4100人
，三年去世112人
，但三年出生的新生儿只有62人
，仅占去世人数的55%
，人口急剧下降
，这些现象必须引起国家的高度重视
。

朱小坤坦言
：
社会健康高质量发展离不开人的保障
，只有提高农村基本生活保障水平
，才能确保农村发挥更大活力
。

对此
，他建议
，要提高农村最低生活保障待遇
，增加农村合作医疗的报销比例
，特别是门诊报销比例
，在现有基础上
，每年增长10%
，使报销比例提高到80%—90%
，确保看得起病
。

此外
，要出台政策鼓励生育
，提高生育补贴力度
。“提高农村最低生活保障
，是一种社会责任
，更是千秋大计
，只有确保最低保障
，才能保障国家健康高质量发展
。”朱小坤如是说
。

责任编辑
：
麻晓超 主编
：
夏申茶

网友看法

1、网友张艳
：
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，在困境中保持坚强
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，能够驱散阴霾
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2、网友张艳
：
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3、网友且辻
：
拆村并居本身是一条好路
，对孩子教育老人就医都有好处
，可是好事总被些无良之人搞混了
。

4、网友不凡钢琴LV
：
生一胎
，补贴一万元
，要不了几年就又挖回去了
。

5、网友枣泥麻团
：
补贴要到位