央视网消息
：
在新一轮巴以冲突中
，妇女儿童的遭遇成为公众关注的焦点
。

巴以双方互相指责对方有攻击妇女儿童的行为
。

据巴勒斯坦卫生部门12日透露
，在本次巴以冲突中
，加沙地带大约一半的冲突死难者是妇女和儿童
，其中妇女248人
，儿童447人
。

《以色列时报》当地时间12日深夜称
，以色列总理办公室采取“非同寻常的”举措
，对外公布了婴儿遇害的可怕照片
。以总理办公室一位发言人告诉《以色列时报》
，在报道中曝光分享这些照片的理由是为了“让世界看到哈马斯所犯下的恐怖行为的一部分”
。

战争中禁止攻击妇女儿童的规则是如何确立的
？若有此行为
，会面临哪些后果
？

央视网《新闻+》记者连线中南财经政法大学法学院教授尹生
，从国际法角度解读
。

《新闻+》记者
：
在战争和武装冲突中禁止攻击妇女儿童的规则是如何确立的
？

尹生
：
这方面的规定主要是出于人道考虑
，并且有非常坚实的法律依据——国际人道法
，有人把它称作战争和武装冲突法
。回顾历史
，国际人道法最初的倡导者是一位叫做亨利·杜南的瑞士商人
。1859年
，他经过刚发生大战的索尔弗利诺
，发现很多伤病员被遗弃在战场上
，根本无人看管
，随后他组织周围的村民救助这些伤员
。在救助之后
，他结合此次经历
，写出了《索尔弗利诺的回忆》
。在书中他提出设想
，战争和武装冲突中应该对伤病员给予特殊照顾
，他的倡议得到了很多国家官方、民间的响应
。

1863年
，亨利·杜南创立了红十字会
。1864年国际社会缔结了《关于改善战地伤兵境遇的日内瓦公约》
。在这个公约的基础上
，保护战俘、保护平民（包括妇女儿童在内）等其他战时受难者的国际人道法规则也纷纷出台
。

目前的国际人道法主要包括两大公约体系
，“日内瓦公约体系”和“海牙公约体系”
。“日内瓦公约体系”主要保护战时受难者
，其中包括平民
。平民中最容易引起大家关注的就是妇女、儿童
。“日内瓦公约体系”中的第四公约是专门保护战时受难者的公约
。“海牙公约体系”侧重规定战争如何开始、如何进行和怎样结束
，核心是限制交战各方的作战手段和方法等方面的规则和制度
。如果滥杀无辜
，造成很多不必要的伤亡
，触犯了国际刑法
，就会受到严厉的法律制裁
。

二战结束之后
，与人道相关的法律法规迅速发展起来
。迄今
，该体系已经相对完善
，内容也非常丰富
，相关的救济机制也在不断拓展、完善和强化
。

国际人道法中最核心的第一大原则是区分原则
。在战争和武装冲突中
，必须要区分武装部队和平民
，还要区分军事目标和民用目标
。

第二大原则是比例原则
。在武装冲突或者战争中
，攻击行为预期达到的目标利益应该高于对无辜平民利益的损害
。

从目前巴以冲突来看
，双方都突破了区分原则和比例原则等国际人道法的基本原则
。

《新闻+》记者
：
在战争和武装冲突中攻击妇女儿童的国家或武装会承担后果吗
？

尹生
：
肯定会有后果
。第一个后果是舆论方面的谴责压力
。

第二是政治外交方面的压力
。无差别攻击妇女、儿童
，相关国家的国际形象会受到很大损害
，对它后续在国际上的存在和交往发展
，都会造成很大的负面影响
。其他国家会敦促他们和平解决争端
。

第三是联合国整个系统会有一种机制性反应
，联合国大会、安理会等会进行相关讨论
，出台相关决议
，采取相关措施
。联合国系统内还有一些保护人权的机制
，特别是人权理事会、人权条约机构
，都有相应的制度和机制予以应对
。

第四是刑事责任的追究
。国内法方面可以追究涉事个人的相关刑事责任
。有的国内法也规定了国际犯罪
，比如侵略罪、战争罪、危害人类罪、灭绝种族罪
。

国内法的罪名一般适用时效制度
，但是严重的国际犯罪不适用时效
，是终身追诉的
。

对于判刑方面
，需要看相关案件具体是在哪个法院或者法庭审判
。国际性法庭或法院的基础法律文件中都有详细的规定
。一般来说
，包括有期徒刑、无期徒刑、终身监禁、死刑
，越严重的罪行越容易出现终身监禁或者是死刑的刑罚
。

战争和武装冲突中攻击妇女儿童的行为也要具体情况具体分析
，在可能涉及的罪名中有些是互相交叉重叠的
，要看更符合哪一个或哪几个犯罪的构成要件
。无差别攻击妇女儿童情节严重的一般会构成战争罪、危害人类罪
，甚至是灭绝种族罪
。

二战以来
，追究战争和武装冲突中个人刑事责任的案例已成百上千
。二战结束后纽伦堡和东京审判举世瞩目
，东京审判判处东条英机等七人绞刑
，还有一些是终身监禁、无期徒刑和有期徒刑
。这个审判在人类历史上是具有里程碑意义的
，不管对于国际政治、国际关系还是国际法都有里程碑的转折意义
。

国际刑事法院官网上目前公布的31个案子大部分都与攻击妇女儿童等平民有关
，如Ntaganda案
，Ntaganda因直接攻击平民（含妇女儿童）、性奴役和强奸平民被判处30年监禁；Ongwen案中
，Ongwen因性犯罪侵犯妇女儿童等被认定为危害人类罪和战争罪
，领刑25年
。

我们每一个人都期待普遍正义的实现
，希望生活在和谐、和平、安宁、发展的世界里
。法律的意义并不是单纯的惩罚和赔偿
，而是怎样防止和杜绝战争和武装冲突的发生和滥杀无辜
。如何停止以暴制暴
，杜绝非法使用武力
，任重道远
，还需要进一步探索和努力
。

网友看法

1、网友悠闲清泉T
：
別忘了当年日本怎么样侵犯中国
。

2、网友幸福喜鹊cS
：
巴我相信他没有攻击妇女儿童
，攻击的是哈马斯
，我200%相信以色列有攻击妇女儿童证据一抓一大把
。[灵光一闪]

3、网友洒脱荷叶DTy
：
杀害妇女和儿童者是无人性的刽子手

4、网友Mate100Pro
：
不是说
，战争让女人走开吗
？他们为什么还要攻击妇女儿童呢
？[捂脸][捂脸][捂脸]

5、网友心仪馨怡
：
战争
，使弱势群体的生命岌岌可危
。可悲可泣啊！

6、网友土豆6815
：
[赞][赞][赞][玫瑰][玫瑰][玫瑰][心][心]

7、网友默多克二
：
以色列罪恶滔天 与世界为敌！

8、网友咯啊听咯好哦
：
所以说战争最受伤害的就是妇女儿童
，谁也不是正义的化身

9、网友用户车二进六
：
进入战争
，他们知法犯法
。应该罪加一等
。

10、网友流水成冰
：
希望世界和平

11、网友以后的以后6523
：
既然相互指责
，那就停下来
，好好说道说道！

12、网友龙居海底
：
胜者为王
，败者为寇
。

13、网友幽默的幸福挂在嘴边的
：
愿世界和平
，没有战争
，不要拿无辜平民百姓进行博弈！[发怒]

14、网友拼搏奋斗的追梦人
：
以色列滥杀无辜
，其狂轰乱炸导致加沙妇女儿童死伤惨重！反人类恶行真是人神共愤[发怒]

15、网友泰山老侯55
：
停止战争是真的关心老百姓的利益
。

16、网友自由湖泊Dc
：
如何停止以暴制暴
，杜绝非法使用武力
，任重道远
，还需要进一步探索和努力
。

17、网友舞动橡皮2E1
：
以色列强占巴勒斯坦人民家园
，其间“攻击”了多少妇女儿童
？

18、网友轻松雪山4P3
：
[祈祷][祈祷][祈祷][祈祷][祈祷][祈祷][祈祷][祈祷][祈祷]

19、网友星空物语567
：
无论怎么样
，都不应该滥杀无辜

20、网友用户7168006753175
：
希望早日实现和平！