中共中央政治局7月24日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。
众所周知,上半年数据发布之后,5.5%的增长尽管比政府工作报告确定的5%的增长目标要高,但二季度6.3%的经济增速远低于外界预期,受疫情的“伤痕效应”等的影响,中国经济的主要指标全面放缓:
投资下滑至3.8%,社会消费品零售总额在6月份下滑至3.1%,房地产的数据全面下滑,开发投资的增速下滑至负的7.9%,新房开工面积下滑幅度超过24%;出口在经历一季度的高增长后,二季度迅速回落,五月份六月份出口转入下滑通道;反映企业预期的民间投资下滑至负的0.2%。
这一系列的数据意味着,中国经济的复苏进程远比外界预计的要更为复杂曲折,特别是今年的国际环境之复杂多变并没有随着疫情的结束而缓解,这对中国经济的复苏都造成了极大的影响。
要完成今年预定的目标,大家的普遍共识是,必须出台一批强有力的逆周期和反周期的政策措施,对冲经济下滑的态势。
6月份,国务院常务会议曾经提出要出台一批政策措施稳经济。而熟悉中国政策周期的都知道,下半年的宏观政策,一般是中央政治局会议,研判当下的经济形势,并对下一步宏观政策的侧重点和着力点进行部署。
所以,7月24日的这次政治局会议非常引人关注,而且外界非常期待。
从会议后的通稿看,这次政治局会议,对中国宏观经济的温度和中国经济复苏的进程进行了全面的判断,对提出了一系列的针对性的宏观政策的举措,
至少释放了十大稳经济的政策信号:
第一,会议并没有回避中国经济面临的挑战的增加,而是开诚布公的指出,当前经济运行面临新的困难挑战。
主要是国内需求不足,一些企业经营困难,重点领域风险隐患较多,外部环境复杂严峻。
这是实事求是的态度。
第二,对中国经济的复苏进程进行了科学判断。
指出,疫情防控平稳转段后,经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。我国经济具有巨大的发展韧性和潜力,长期向好的基本面没有改变。对于这个定性,我个人认为完全符合中国经济的事实。
不吹不黑的说,我们一方面要看到中国经济长期的韧性,不必要对中国经济过于悲观;但同时,要看到,经过三年的冲击之后,中国经济体质偏弱,重要的指标都处在初步的恢复期,而且,复苏绝不是一个V形反弹的过程,对中国经济的复苏要有耐心。
第三,对宏观政策的大方向进行了定调。
会议指出,要用好政策空间、找准发力方向,扎实推动经济高质量发展。要精准有力实施宏观调控,加强逆周期调节和政策储备。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,延续、优化、完善并落实好减税降费政策。要活跃资本市场,提振投资者信心。
|这里特别强调两点:
一是提出要加强逆周期调节和政策储备,这也是宏观经济学的基本政策要义,当经济增长低于潜在增长时,通过宏观政策的发力帮助经济恢复到潜在增长;
二是强调要活跃资本市场,这是比较罕见的,下半年资本市场有望迎来好的机会。
第四,定调下半年的消费政策。
消费是拉动经济增长的基础性因素。会议提出要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费,推动体育休闲、文化旅游等服务消费。笔者认为,这里尽管没有提到住房消费,但考虑到家居是和住房紧密相关的领域,家居消费的刺激一定会传导到房地产市场。
第五,特别提出要制定出台促进民间投资的政策措施。
如之前所言的数据,今年民间投资仍然处在下滑的通道,负的0.2%的增速是历史新低,民间投资不稳,中国经济的基本盘要稳住比较难。
第六,在现代化产业体系建设方面,特别提了两个:
一是要促进人工智能安全发展,二是要推动平台企业规范健康持续发展。这和4月份的政治局会议的基本定调是一致的,人工智能继续会是风口,在蚂蚁金服等的处罚措施出台后,对平台的整顿应该是阶段性结束了。
第七,强调要持续深化改革开放,坚持“两个毫不动摇”。
7月19日,中央出台了促进民营经济发展壮大的意见,这次政治局会议再次重申,并且针对乱收费、乱罚款、乱摊派以及政府拖欠企业账款问题,专门提出要出台政策解决。提出要建立健全与企业的常态化沟通交流机制,鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险,积极创造市场。
第八,对房地产的定调发生了历史性的变化。
会议指出,适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,适时调整优化房地产政策,因城施策用好政策工具箱,更好满足居民刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。
要加大保障性住房建设和供给,积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设,盘活改造各类闲置房产。尽管在此之前,央行就有关于中国房地产市场的供求关系已经发生根本性变化的说法,但相对于政治局会议的定调,对政策的影响力显然是不同的。
这个定调意味着,下半年房地产的政策会发生很大的变化,过去的很多政策,包括限购等政策应该会大幅度的退出市场,二套房的政策也会改变,房地产有望止跌企稳。
第九,特别提出要有效防范化解地方债务风险,制定实施一揽子化债方案。
提出了一揽子化债方案意味着,下半年会着力解决地方债的风险,会有具体的政策措施出台。
第十,最后一个政策看点就是就业。
会议强调把稳就业提高到战略高度通盘考虑,兜牢兜实基层“三保”底线,扩大中等收入群体。在今年经济复苏缓慢的情况下,对就业的影响是显而易见的。会议特别强调把就业提高到战略高度通盘考虑,意味着下半年针对就业,特别是年轻人的就业问题,会有具体的政策措施出台。
网友看法
1、网友依然存在感:不提高收入和增加就业,一切都是白扯!
2、网友人生也无风雨也无晴:实事求是才是解决问题的根本之道,不要口号和虚无缥缈的政策。
3、网友乘风破浪的饼干5Y:疫情影响是很大的,不能小觑。要想增强老百姓的消费意愿,首先要切实支持私人企业的发展壮大,增加就业人数,提高老百姓的收入。其次缩小收入差距,提高对高收入群体的税收比例,用于对低收入群体的兜底补助,让大家敢于消费,不怕消费。
4、网友正能量轮船r:开车得走直线慢慢开才稳,左拐右拐就得进沟。
5、网友泳歌行35004517:不进行政治经济文化思想全面深刻地改革开放,仅仅头痛医头 脚痛医脚、脚痛医头头痛医脚根本无法扭转跌入中等收入陷阱的命运。
6、网友挺不情愿写的:提振资本市场才是解决拉动经济的最好办法,其理由太多太多了,最关键的一点就是:让两亿股民、三亿基民,能够得到投资回报,消费自然也就跟上了。
7、网友白马非马老将:我们的经济目标统计局已经表态一定完成了。
8、网友勒泰王:马总,我想问一下,年初的轰轰烈烈的大调查大研究,有什么结果吗?有什么对策吗?
9、网友优美漂流瓶o:朋友少了,会对经济与就业产生影响么
10、网友仓央嘉措桑昂曲宗:为什么不征房产税,反而先向农民宅基地下手了???
11、网友八维他:不吸不行,戒不掉,都要到彻底破灭才会歇下来。
12、网友hbyhc331:反垄断,反腐败,促公平,促共同富裕,保社会安定。
13、网友直爽的为公平正义发声:我一年多的时间股票赔了70多万,这样的资本市场我们老百姓哪里还有钱消费?
14、网友多才多艺旭日EW:家居消费怎么传导到房地产呢?难道会为了家居去买套房?
15、网友魔法露珠dE:如果不彻底改变后果不堪设想!
16、网友远见卓识宇宙C:从当前股市的低迷情况来看经济情况还不及预期
17、网友嗯偶点半:听其言更要观其行
18、网友七星河3:先把债务化解了吧,整个社会都是三角债,黑名单快10%了
19、网友生活越来越有奔头:房地产十几万亿的产业链都凉了,哪个行业能填补上?
20、网友塔寨三当家:贵州增速倒数,还说稳中有进呢[笑哭]
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