本报记者 王雯雯

菲律宾在南海问题上频繁挑衅
。对此
，中方明确指出
，中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权
，中菲在南海不存在领土争议
。英国著名国际法学者安东尼·卡蒂近期推出的新书《南海的历史与主权》
，通过查阅大量英国、法国、美国自19世纪以来关于南海诸岛所有权问题的国家档案
，进一步证明了中国的主张
。在接受《环球时报》记者采访时
，卡蒂讲述了他的档案查阅历程
。

环球时报
：
您从2009年开始对与中国相关的学术研究感兴趣
，为什么
？

卡蒂
：
我2009年4月从（英国）阿伯丁大学到香港
，当时我是该大学的公共法律讲座教授
。那时
，南海问题因菲律宾等国对巨大的海洋专属经济区提出主张而升温
。据我了解
，它们的背后是美国人
。中国对此做出了回应
。所以我决定
，那一年夏天回英国的时候
，我要去英国国家档案馆查一下
，看看有没有这方面的资料
。令人惊讶的是
，我发现有大量档案直接涉及南沙群岛的归属问题
。根据这些资料
，南沙群岛是中国的
。

那时我被派到清华大学做相关介绍
，后者把这件事提请中国科学院海洋研究所注意
。后来我受邀参加一个关于南海问题的国际会议
。在我介绍了一些英国档案材料后
，一位中国法官邀请我更详尽地研究这些档案
。当时很多人批评我
，特别是法国人
，于是我转而查阅法国档案
。就是这样开始的
，它从我的一个兴趣迅速发展成为一项重要事业
。

环球时报
：
这些档案有哪些关于南海岛礁主权的材料
？

卡蒂
：
它们是从19世纪80年代到20世纪70年代末的复杂档案
。这些档案总体表明
，英国和法国的法律专家认为
，从国际法的角度来看
，西沙群岛和南沙群岛是中国领土
。也就是说
，中国在这些岛屿上的活动强度远远高于同时期任何其他国家
，中国对这些岛屿的领土主张强于其他国家
。

从西方古典国际法的角度来看
，这是非常有意义的
。已故法国政要阿里斯蒂德·白里安曾在1918年到1932年期间长期担任外长
。他认为西沙群岛显然是中国的
。白里安此前还咨询了法国外交部独立法学顾问儒勒·巴斯德万特
，后者之后担任了国际法院法官
。巴斯德万特写道
，西沙群岛被承认是中国领土
。法国有人给出法律建议称
，法国从未完成对南沙群岛的有效占领
，并于1956年完全放弃了该群岛
。在20世纪30年代
，法国人认识到中国渔民一直往来于南沙群岛与广东、海南等地之间
。随后
，英国人根据所有法国和英国的记录得出了一个决定性的结论
：
中国是南沙群岛的主人
，这一法律地位被1974年的英国内阁记录所证实
。

法国档案中有一份非常重要的文件
，那就是1974年法国驻华大使写给时任法国总理的一封信
。该信件称南海的所有动荡都是法国干涉南海局势造成的
。在他看来
，这进一步归因于美国煽动一些南海国家提出领土声索
，目的是让中国难堪
。美国国家档案馆有一份20世纪50年代中期的记录
，其中一位美国副国务卿表示
，虽然菲律宾对南沙群岛没有主权要求
，但鼓励他们声称对南沙群岛拥有主权符合美国的利益
。

目前
，英国和法国基本上是美国的盟友
，他们对南沙群岛和西沙群岛的归属持不可知论态度
。中国坚称这些岛屿属于中国
，于是被描绘成一个“具有霸权野心的修正主义国家”
。这项研究的目的是证明这不是法国和英国合法历史记忆的一部分
，它们应该支持中国的主张
。我采取严格的法律立场
，即中国不需要采取任何外交手段来安抚邻国的紧张情绪
，而这些国家都要接受法律
。根据法律
，这些岛屿是中国的
。当人们承认中国的合法权利而不是中国通过让步来安抚这些国家时
，就会有和平
。

环球时报
：
您的书对于和平解决南海争端、制定“南海行为准则”能发挥什么作用
？

卡蒂
：
作为一名国际法律师
，我的回答是
，如果我们遵守法律以及获取领土的规则
，那么英法等国将不得不停止支持美国的说法
，即中国在南海的主张“不合理”等
。美国的立场始终是自身的利益
，而不是法律
。我认为
，“南海行为准则”对中国来说是外交事务
，是一个关于历史正义的问题
。

环球时报
：
您如何看待菲律宾在南海问题上的挑衅
？

卡蒂
：
菲律宾对南沙群岛部分岛礁的领土主张是荒谬的
。美菲战争后
，美国一直在干扰和塑造菲政策
。美国对菲律宾的（此类）行为由来已久
。菲律宾本身就有亲华势力和亲美势力
，亲美势力目前在政治上处于优势地位
。

必须认识到
，南海争端是美国人想为难中国人而制造的
。从长远来看
，美国将会失败
。对中国来说
，最好的策略就是保持冷静
。我的建议是强调法律立场并确保（是非曲直）广为人知
。▲

网友看法

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