潮新闻 评论员 逯海涛

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耗资超800万元建的高标准农田
，两年后竟推倒
，覆盖上了大片的光伏板
。近日
，央视《财经调查》栏目报道
，湖北省孝感市部分县市乡村一些基本农田被违规侵占
，建起了光伏电站
，引发舆论关注
。

这次几个被曝光的县市
，要么是全国商品粮基地、产粮大县
，要么是当地农业大乡
。按理说
，这样的重要“粮仓”必须守好、护好
。然而
，当地却为了发展光伏产业
，把农民的好粮田通过“三番五次进行动员”
，租赁给了光伏项目
。比如安陆市木梓乡建新村
，在2019年刚刚花了800多万元完成高标准农田改造
。一开始宣称要搞的“农光互补”
，有的压根没有实施
，有的在光伏板下倒是种了水稻
，但是亩产还不到以前的零头
。一番折腾下来
，农民收入相比之前种粮减少了不少
。

最恶劣的是
，这些被侵占的良田
，很多属于基本农田甚至高标准农田
，按说必须严格保护
，不得改变用途
。然而当地通过一番“偷梁换柱”的操作
，改了土地身份
，然后就光明正大地“栽”上了光伏板
。据湖北省孝昌县自然资源和规划局花西国土资源所工作人员表示
，是“通过县里找省里
，连片地把基本农田调出来
，再把别的地方调成基本农田”
。尤为讽刺的是
，“保护耕地 寸土必珍”的标语墙就立在黑压压光伏板前面
。“吃饭田”“保命田”
，就这么被以发展光伏产业的名义糟蹋了
。

如此操作不仅突破保护“红线”法律底线
，更暴露了短视、错位的发展观
。

“双碳”大背景下
，太阳能光伏产业是具有潜力的新兴产业之一
。“农光互补”也被证实为多产融合的能源发展路径
，能够持续改善生态环境
，推动绿色民生发展
。但是
，发展新产业
，不能把主意打到“基本农田”上
。再好的产业
，也不能触碰红线
。《土地管理法》第三十五条规定
，永久基本农田经依法划定后
，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途
。粮食安全是“国之大者”
，地之不存
，粮将焉附
？耕地是农业生产的“命根子”
，也是粮食安全的重要保障
。18亿亩耕地红线
，是国家在农业生产和粮食安全领域所做出的节制耕地规划界限
。当前
，我国人多地少的国情没有改变
，守住耕地红线才能在中国式现代化进程中
，“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”
。

尤其需要警惕的是
，该地被曝光的“偷梁换柱”的操作
，在不少地方同样存在
。利益驱动和错误认知导致一些地方通过各种变通办法
，“合法”地让耕地非农化
。此前就有全国政协委员指出
，“一些地方搞‘狸猫换太子’
，在城郊占了一亩地
，然后到山沟里平整一块地用作平衡
。城郊的高产地和山沟里的地质量差别很大
，这种在耕地占补平衡上造假的做法十分危险
。”这种行为更具隐蔽性
，但危害性更大
，对土地保护更加不利
。

寸土寸金关乎国计
，一垄一亩承载民生
。中央对耕地保护历来高度重视
，去年年底召开的中央农村工作会议提出
，“要守住耕地这个命根子
，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为
，加大高标准农田建设投入和管护力度
，确保耕地数量有保障、质量有提升
。”而《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》
，则要求严格落实包括改革完善耕地占补平衡制度、健全补充耕地质量验收制度等在内的“耕地保护制度”
，确保国家粮食安全
。再好的产业
，也不能违反国家法规
，违背中央的决策
。各地真正落实责任
，把耕地保护政策不折不扣落实到位迫在眉睫
。

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