文/九派新闻评论员 文和刀

全国两会进行时
，代表委员踊跃建言献策
，各方讨论热情高涨
。一些建议被提炼后的关键词送上热搜
，一时间引来目光无数
。但热搜上那些词条之外
，还有许多话题度相对而言没有那么高的代表委员建议
，同样值得关注
，甚至需要花费更多的精力去“打捞”
。

譬如
，农村养老一直是许多代表委员重点关注的问题
。全国政协委员、中国工程院院士、中国水稻研究所所长胡培松建议提高种粮农民养老待遇
。全国人大代表、河南省兰考县三义寨乡白云山村党支部书记陈保超建议丰富农村养老载体
，提高助老餐厅覆盖率和运营率
。这样的建议并没有登上热搜
，舆论场上产生的影响相对较小
，但所提问题颇具针对性
，关切当下中国社会治理现实
，不容忽视
。

再如本次全国两会期间
，十四届全国人大代表中唯一的盲人代表王永澄
，这次专门提了关于完善养老服务体系建设、重视残疾人养老特殊需求的建议
。他拿到了一份特别版本的政府工作报告
，纸上有序排列着凹凸的盲文
，这是盲文版政府工作报告的首次亮相
。去年全国两会期间
，王永澄围绕盲人就业、教育、无障碍环境建设等议题提交了4份建议
。

全国人大代表王永澄用手指触摸阅读盲文版大会文件
。新华社图

还有一些代表委员的建议
，关注的是乡村问题、基层问题
，或许提法相对平实
，或许所关注问题相对“冷门”
，但应当指出
，这些建议同样值得我们去留意
，甚至可能值得我们分出更多精力去思考
。

需要强调的是
，这些话题度相对不高的建言献策
，在会议议程之中并不受影响
。两会议程是制度化、规划范和程序化的
，两会议题不受舆论“兴奋点”影响
。但我们看到
，许多建言献策因产生了更大的话题度
，舆论场上引起热烈讨论
。两会不仅在会场
，不仅仅与会议内容紧密相关
，会场外的舆论场也起到不小的作用
。媒体报道将两会议程“放”到全国人民视野之中
，使两会“会场”在更广的范围中展开
。

全国两会是中国全过程人民民主的生动实践
，媒体、舆论场也在其中
。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主
，既体现在制度化的民主程序之中
，也体现在我们日常生活的方方面面
。老百姓关心的钱袋子、房子、车子、医疗、养老等各个方面的问题
，看起来人人在热议
，人人能说道说道
，而真正进入中国社会治理层面去观察和研究
，就是高度复杂和专业性的问题
。一个养老问题
，从政府部门、医疗系统到企业
，从城市到乡村
，诸多领域都会涉及它
，而体现于民主实践
，协商民主、决策民主、基层民主等等都在其中
。进一步而言
，在有话题度的热搜之中
，养老问题热烈讨论
，养老制度的显性问题容易引发强烈共情
，但在“话题度”不高的一些建言献策中
，许多代表委员也在讨论养老
，但更具体到社会治理的微观层面、专业层面、行业层面
，这些声音需要予以特别的关注
，使其能得到更好的“翻译”而产生更大的影响
。

媒体两会报道不局限于话题度
，这也意味着
，许多扎根基层辛勤履职的代表委员
，许多有着持续性、超长期调研思考的建言献策
，有更多机会进入聚光灯下
，对推动社会关注、政府决策部署产生更大的作用
。而我们的媒体也有责任、有能力
，从热搜之外的渠道去更多了解这个世界和需要关心的群体
。

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九派新闻】

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