评论员 李长需

向百姓收费
，向来比较敏感
。

10月25日
，有网友发布信息称
，他家所在的江苏苏北某市农村
，要求其父母每人缴纳20元“人口费”
，而自己由于户口转出
，无需缴纳
。该网友对收费合理性表示质疑
。该网友提供的票据上“负担项目”处填写着“人口×2”
，标准为20元
，合计金额为40元
。票据公章依稀可见“盐城”字样
，这位网友此前发布的信息中提到家乡是盐城东台市
。

网友所说的“人口费”
，有按人头收费的意思
。但江苏盐城东台市农业农村局政策与改革科（农村社会事业科）一名工作人员回应说
，“人口费”是农村约定俗成的叫法
，其实是一事一议筹资筹劳
。按其解释
，筹资筹劳是两个层面
，“筹资”是按照人口收费
，从刚出生的小孩到八九十岁的老太太
，这个钱都收
。“筹劳”是按照劳动力
，对在劳动年龄阶段的人收取
。“筹资”20元
，“筹劳”64元
，一个人最多收取84元
。该工作人员表示
，此费用需要根据村内情况确定是否收取
。“有的村集体有钱
，就不收了
。有的村集体没什么钱
，就需要收
。”

工作人员的回应
，证实了网友所反映的情况属实
，但又并不完全是按照人口数来收
，并且
，收费的名称叫做一事一议筹资筹劳
。按照字面意思
，一事一议筹资筹劳应该是先有具体的项目之后
，才能根据该项目商议筹资筹劳
。而这些具体的项目
，也有一个规定的范围
，即主要用于村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目
，以及村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目
。

但从工作人员的回应来看
，东台市的“人口费”
，并没有显示筹集的这些款项用于哪些公益项目
，给人的感觉似乎是
，先把钱收上来再说
，至于将来钱用到哪里
，不知道
。这种先收钱再谈“事”的做法
，远离了一事一议筹资筹劳制度的理念
，有乱收费乱摊派的嫌疑
，这就不要责怪网友质疑其合理性了
。

一事一议筹资筹劳制度
，农村农业部和江苏省都有相关的规定
。其中提到
，各地兴办村民直接受益的公益事业
，确需实行该制度的
，必须严格执行《管理办法》规定
，规范履行议事、审批、公示等操作程序；还要求议事过程要充分发扬民主
，尊重村民意见
，不得走过场
，不得搞形式主义等
。

意思说得很明白
，办什么项目
，要不要办
，得征求村民的意见
，也得履行相关程序
，不是下个通知缴个费就完了
。如果真是那样
，剥夺了村民表达意见的权利
，也对相关程序要求置之不理
，也不说收钱干啥用
，只知道向村民收钱
，这不叫一事一议筹资筹劳制度
，很可能是打着这种制度的乱收费和乱摊派
。

好的制度
，要有好的执行
，才能惠及到民
。如果执行变了味儿
，再好的制度也不受人待见
。

网友看法

1、网友伯乐酒业
：
元芳
，你怎么看
？

2、网友爱D爱G
：
程序不规范的收钱都是变相收钱
。钱去哪了
？谁花了
？

3、网友康熙也斗地主
：
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4、网友史福亮
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5、网友愛范范
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6、网友z139767
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