近日
，四大一线城市人口负增长的消息
，引发热议
。其中
，深圳是建市以来首度出现负增长
。根据最新公布的统计公报
，2022年深圳全市常住人口为1766.18万人
，较2021年末的1768.16万人
，减少了1.98万人
。

此前
，北京、上海已公布了各自的人口数据
，两地常住人口数量较上一年同期分别减少了4.3万和13.54万
。5月12日
，《2022年广州市国民经济和社会发展统计公报》发布
，2022年末广州常住人口1873.41万人
，比2021年末的1881.06万人
，少了7.65万人
。

随着北上广深常住人口齐齐步入负增长时代
，标志着一线城市的人口增长已经来到了一个临界点
，人口发展模式也必然面临改变
，新一轮的城际人口洗牌开始了
。

一线城市独领风骚20年

一线城市的概念
，据说最早是由房地产商提出的
。1998年
，中国实施住房制度改革
，开启了住宅商品化的大幕
。与之伴随的
，是以每年一个点的速度迅猛推进的城市化浪潮
。而作为站在城市链顶端的一线城市
，自然成为人口涌入的首选目的地
。

不过
，仔细观察这20多年北上广深的人口增长曲线
，还可以进一步细分为两个阶段
：
其中2000-2010这十年
，是属于京沪的黄金时代
。随着2001年北京申奥、2002年上海申博成功
，作为两项国际赛事举办地的京沪
，掀起了大规模的城建高潮
。城区面积、城市范围急剧扩张
，吸引来大量外来人口的涌入
。

2000年时
，北京、上海的常住人口数量分别为1363.6万和1608.6万
，到2010年时已经飙升至1961.9万和2302.7万
。十年间增长了六七百万人
，相当于每年增长一个中型城市的人口
。

但进入21世纪的第二个10年
，特别是2014年以后
，为了应对日益严峻的大城市病
，京沪先后出台政策
，疏解城市功能、严控城市人口
，人口增长由此开始放缓
。比如上海
，常住人口在2013年超过2400万人以后
，几乎就不再怎么增长了
。而北京更是从2017年开始
，常住人口出现持续的负增长
，过去6年累计减少了11.1万人
。

与此同时
，同为一线城市的广州和深圳却继续敞开大门
，欢迎四方来人
，于是顺利地从京沪手中接棒
，开始领跑人口增长
。2000-2010年时
，广深的人口增量才两三百万
，不到京沪的一半
，但到了2010-2020年
，却猛然提升至六七百万
，跟京沪上一个阶段的增量相当
。

但这种迅猛增长的势头
，从前年开始戛然而止
。2021年
，广州的人口增量从上一年的43万锐减至7万
，而深圳更是从2020年的53万暴跌至不足5万
，去年直接录得负值
。

这种情况的出现
，有生育率下滑的因素
，也跟深圳调整落户政策
，提高落户门槛有关
。此外
，还受到一些外部因素影响
，如疫情导致企业用工需求下降
，大批外来务工人员离深返乡
。毕竟
，在老家的租房成本、饮食开销都要更低
，疫情的影响也更小
。

类似场景在2019年的武汉也曾上演
，但次年武汉人口就强劲反弹
。所以不少人坚信
，深圳的人口下降是暂时的、阶段性的
，今年一定会由负转正
。而今年年初
，深圳地铁客流再创新高就是一个明证
。但不可否认
，包括广深在内的一线城市
，已经不再是流动人口的首选目的地这点
，也是事实
。

人口的“强省会时代”到来

2017年
，武汉一声炮响
，点燃了延续至今的“抢人大战”的导火索
。此后各线城市纷纷加入“战局”
，就连北京上海也不同程度地调低了落户门槛
。但总的来看
，“抢人大战”的最大赢家
，还得数各地的强省会
。

比如2017年“抢人大战”元年
，西安常住人口就暴增了104万人；2021年
，从疫情中逐渐走出来的武汉
，全市人口则大涨了120万人；至于杭州
，从2019年常住人口净增55.4万人超过广深起
，人口增量已连续多年跑在全国前列；而成都的常住人口总量更是已经逼近北京
，很多人预测
，五到十年内“人口第四城”或将易主
。

和当初广深接棒京沪是因为后者严格人口调控
，而前者敞开大门不同
，强省会接棒一线
，主要还是源于人们对房价等生活成本的考虑
。比如2022年人口增长第一名的城市
，就是被称为“炒房客墓地”的长沙
。

诚然
，像长沙合肥甚至杭州成都等城市
，就工作机会、教育医疗等公共资源来说
，跟一线城市还是有一定差距的
。但人们选择城市
，并不只关心奋斗所得
，也要考虑付出的成本
，往往是两者权衡的结果
。

目前
，一线城市的房价明显高于二线省会
。其中最“便宜”的广州
，4月份均价也要45000元每平米
，而北上深则都超过了6万每平米
。以至于就连华为这样的顶级大厂
，总部都从深圳迁去了东莞
。

但另一方面
，一线城市的平均薪酬却并没有比二线省会高太多
。根据智联招聘公布的一季度最新数据
，一线城市中收入最高的上海（13433元）
，平均薪资只比位于华中的武汉（9998元）、西部的成都（9694元）高出不到40%
。然后再对比平均房价
，很多人结合自身的情况
，就会做出回归二线省会的选择
。

再加上最近这些年
，随着产业的转移
，鄂川皖湘桂等传统民工输出大省
，人口回流趋势明显
。而这部分回流人口
，主要都去了当地的省会
，从而带动了像长沙合肥武汉成都等城市人口的迅速增长
。

可以说
，属于强省会的“人口时代”
，已经悄然到来了
。

城市发展动力从人口数量转向人口质量

虽然人口涌入的具体城市有所变化
，但人口向大城市集中的整体趋势
，并没有改变
。

当然
，随着我国总人口步入负增长时代
，大城市的人口增速也在放缓
。即便是长沙杭州等人口增长靠前的城市
，去年的增量也才十七八万
，远低于北上广深高峰期的年均六七十万
。

事实上
，增长乏力的不只是头部城市
，就连中国经济最发达的长三角、珠三角
，也开始面临类似的问题
。比如全国人口第一大省广东
，曾是无数外出打工人的首选目的地
，一句“东南西北中
，发财到广东”
，道出了其巨大的人口吸引力
。2010-2020年
，广东常住人口增长了2170.93万
，是第二名浙江的一倍还多
。

但到了去年
，珠三角九市中
，除了珠海
，其余8城人口均出现负增长
。其中被誉为“世界工厂”的东莞
，人口更是减少了近10万人
。受此影响
，广东全省的常住人口也出现多年来的首次下降
。

长三角的情况虽然比珠三角好一些
，但整体的人口增速也在放缓
。除了杭州和合肥
，其他城市去年的人口增量均低于10万
，扣除本地自然增长部分
，新增外来人口也已所剩无几
。

而与此同时
，长三角、珠三角外地人口本地化的趋势却正在加强
。以深圳为例
，虽然常住人口在减少
，但户籍人口却从2021年的556.39万增长到去年的583.47万
，足足多了27万
。常住人口中户籍人口的比例明显提升
。

这一方面说明
，外地人口落户大城市的愿景依旧强烈；另一方面也提醒城市的管理者
，推进常住人口平权化、市民化的重要性
。

因为随着人口总量的下降
，“抢人大战”的高潮正在过去
，而推动城市发展的动力也已从人口数量转向人口质量
，这也是为啥最近召开的二十届中央财经委员会第一次会议提出
，以人口高质量发展支撑中国式现代化
。

人口红利终将过去
，接下来要拼的是人才红利、人文红利
。

海报设计 周寰

网友看法

1、网友香林607
：
高房价把人挤走了！

2、网友其乐融融邢台2g9
：
开始走下坡了

3、网友恋爱脑晚期大怨种
：
贫富差距太大了

4、网友钱塘美霄
：
四大一线城市人口负增长
，深圳是建市以来首度出现负增长
，2022年深圳全市常住人口为1766.18万人
，较2021年末的1768.16万人
，减少了1.98万人
。北京、上海两地常住人口数量较上一年同期分别减少了4.3万和13.54万
。2022年末广州常住人口1873.41万人
，比2021年末的1881.06万人
，少了7.65万人
。

5、网友westfalen
：
以后可能所有城市都负增长了

6、网友让狂风暴雨更猛烈些吧
：
好事
，中国人口、产业就不应该集中在几个大城市里
，给中小城市一些机会
。

7、网友正直水镜
：
资源过于集中
，该分配了

8、网友英语凯茜老师
：
[赞]希望继续
。
。
。

9、网友西街大人啊
：
疫情三年 大家都失业返贫了 不回老家在一线城市喝西北风吗

10、网友平凡的男人111
：
房价太高了
，抑制人口
。

11、网友墨乡689
：
活在几座大山下
，不生二胎
，不买房
，效果开始显现

12、网友176834273
：
这就是房价过高的坏处之一

13、网友布衣鄉音
：
一线城市的高房价
，会导致许多小家庭在未来无法持续繁衍下去
，造成许多小家庭迈向绝户
。香港一些人的生育观念
，已经得到证明
。

14、网友海阔天空我自由
：
哪都负增长
，去农村看看荒无人烟了
。50后
，60后归队了
，人口会断崖式下降
。

15、网友乖巧枫叶jr
：
完了
，看来我们经历过顶峰了！

16、网友若到江南赶上春V
：
坚持房价不降
，既保证了卖地收入
，又控制了人口数量
。一举两得！很好

17、网友天海放歌a
：
想通了虚名不重要
，生活更重要

18、网友凡世一粟
：
房价那么贵
，谁愿意为房子打一辈子工
？甚至自己一辈子也还不完

19、网友上善智慧语录
：
城市化进程已经到顶了

20、网友再凡不过
：
房价那么贵
，谁去啊