现在中美的态势很有意思——美国在用时间换空间,中国在用空间换时间。
与此同时,美国已经到了必须“节约弹药”的时候了,因为特朗普越来越发现,他们和中国较量的时候弹药不够用。
这些年来,不管是301调查,还是国家安全理由,美国对中国制造的各种壁垒可谓不少,但对中国半导体的关税壁垒有点特别。
拜登最后日子里启动的芯片301调查在2025年12月23日结束,美国认定中国在芯片领域的产业政策和做法损害美国的商业利益,构成实施贸易反制的条件。
以此为借口,美国将从2027年6月23日开始对中国半导体上调关税,范围涵盖二极管、晶体管、硅原料、集成电路和其他原材料,但不包括含有中国芯片的电子产品(电脑、手机、机电等),税率将在实施30天前宣布。
姿态很高调,话语很强硬,但玄机很深奥。美国对中国制造的各种关税壁垒已经多如牛毛,但都是立竿见影,像这样18个月后才实行的重大关税绝无仅有。
美国对中国芯片的301调查集中在成熟芯片(28nm及以上),并审查成熟芯片应用于美国国防、汽车、医疗、航空航天、电信、电网等下游领域的具体情况。美国认为,在未来3-5年内,中国预计将占全球新增成熟芯片产能的几乎一半,这将在成熟芯片领域产生供应链依赖。
实际上,某种依赖已经形成。在安世之乱里,安世中国对荷兰安世的海盗行径果断反击,芯片出口一度停止,全球汽车产业一时风声鹤唳,部分工厂因为芯片供应中断而被迫停工。
美国的芯片战略是自上而下,从先进芯片入手,拉动整个再工业化,这好比从鱼子酱、和牛入手重建餐饮。但离开鸡鸭鱼肉瓜果蔬菜,光有顶级鱼子酱与和牛,是做不了一桌菜的。
用关税壁垒遏制中国芯片出口也符合拜登时代的“小院高墙”战略,美国需要在所有战略产业领域里压住中国在食物链上的快速攀登。
美国弄明白了一件事:压制中国崛起已经不可能,美国只能满足于保持领先。
老办法是用落后几代的技术一方面保持对中国的领先,另一方面通过中国市场的盈利来回馈美国的进一步领先。现在不行了,中国根本无意让美国保持领先,在连蹦带跳地追赶上来。
只有不断在中国前进路上布雷设障,才有可能减慢中国的追赶速度。在高科技、高收益领域不让中国通过出口盈利、回馈自己的加速追赶,成为美国的急迫国策。这就是芯片301的初衷。
西方热衷于批评中国的“国家主导、补贴降本、规模扩张”的打法。这是各国发展新质产业的通行做法,奥妙在于迅速形成良性循环,摆脱补贴,在竞争中盈利和发展。中国电动汽车是典型例子,其实中国钢铁是更早的例子。
美国感到恐怖的是,中国不仅利用庞大的国内市场迅速形成规模经济,还迅速形成完整的供应链,并在此基础上再攀高峰。
这是可持续的发展循环,势不可挡,而且常以外部竞争者被边缘化为代价。这不是某一特定公司的问题,是整个产业的问题,打压华为这样的头部企业只是按下葫芦浮起瓢。
但美国现在芯片关税壁垒落地有两个大问题。
第一个问题是美中在釜山峰会上达成共识,关税战休战一年,期间不再增加新的关税。如果美国现在再增加芯片关税,将直接打破共识,引发新一轮关税战的代价是美国不能承受的。美国经济现有强大的通胀压力,在民生成为最大的中期大选议题的现在,特朗普不敢造次。
关税战再燃战火也很可能溢出到稀土,特朗普好不容易赢得中国有控制地开闸,美国制造业无法接受中国再次关闸。美国还需要“劝说”中国接受H200等“次先进”技术,富可敌国的英伟达都没法承受中国市场关闭的痛苦。
但美国法律规定,301调查必须在12个月内公布调查结果。中止调查是不可能的,这将使得一系列类似调查都显得师出无名,也无法安定美国反华鹰派和相关制造业的焦虑。所以调查必须继续,也只能现在公布,不能再拖了。但法律没有规定反制必须什么时候生效。
更重要的原因,是美国并没有成熟芯片的替代来源。只要把安世之乱从汽车芯片延伸到更加一般的工业芯片就不难想象。
成熟芯片不像先进芯片那样引人注目,但在汽车、家电、医疗器械到航空航天、军工、电子电力,成熟芯片都是刚需。从吸尘器到微波炉,全都需要各种相对简单的芯片。
美国制造业要想不停产,就只有硬吃关税成本,新增关税直接加到美国制造业的成本里去,侵蚀公司利润,引发通胀,与重振制造业、保护本土供应链和就业安全的初衷背道而驰。
也就是说,推迟芯片关税落地与其说是美国给中国宽限期,不如说是给自己的供应链留出缓冲期。
此外,选择在18个月后上调关税,也有敲山震虎、投石问路的作用,逼迫企业和投资界提前行动,打造替代供应链,以免到时候被动。在理想情况下,甚至可能不需要实际实施芯片关税,就达到建立替代供应链的效果,那时芯片和其他关税可以作为额外的政策工具使用。
美国已经到了必须“节约弹药”的时候了,因为越来越发现和中国较量的时候弹药不够用。
中美只是休战,不是停战,更不是和平。对于美国的新关税,中国当然坚决反对。中国也不只是在口头上坚决反对。
在过去几年里,中国大陆的晶圆产能爆发性增长,到2024年底,已占全球晶圆代工产能的21%,排列在中国台湾之后,位居第二。
在先进半导体制造设备受到封锁的现在,中国大陆集中发展28nm及以上的成熟制程。这里面没有什么阴谋阳谋的,只是中国制造的产品数字化程度越来越高的刚需,顺便也通过规模经济优势,把相应的全球需求包揽了下来。
美国要在成熟芯片方面与中国竞争,就像在钢铁方面一样,没戏,只有通过关税壁垒来自我保护。即使美国最终通过“回岸”还是“友岸”成长出必要的成熟芯片供应链,在成本和技术敏捷性方面也没法与中国竞争,导致产品成本提高和相应的全链竞争力丧失。
中国也在先进半导体方面悄悄深耕,突破只是时间问题,而且不会太久。在惜字如金的元旦致辞里,中国领导人特意提到芯片自主研发有了新突破。
中美实力对比正在关键的转型时刻,中国知道,美国更知道。2027年6月是发力的时候吗?不知道,但现在是双方蓄势的时候。
美国需要在国内迎合反华鹰派,在国际上避免回旋空间的彻底丧失,推迟芯片关税就是必然的。
中国在坚决反对的同时,在行动上相对克制,在芯片关税尚未真正落地之前,过早升级对抗并不符合现实利益。中国同样需要时间和空间来调整产业布局。
美国在用时间换空间,中国在用空间换时间。对全球半导体产业链而言,这场关于规则与生存空间的长期对垒,远未到谢幕之时。
文|晨枫 著名撰稿人、观察者网专栏作者
网友看法
1、网友优雅冰淇淋913:美国在用时间换空间,中国在用空间换时间。中国正日新月异,加快自主创新。
2、网友求真务实:美国又输了。输麻了。
3、网友后天老钩:把台湾拿回来,是不是芯片核心产能还能增加
4、网友潇洒金桔1D:时间换空间,是运用缚束伎俩目的的方式; 空间换时间,是力求创新自身进步提高的方法。
5、网友一颗平常心:特朗普自己把自己玩傻了,被弹劾的风险越来越高!
6、网友城市的农民种房子:美国在用时间换空间,中国在用空间换时间。[赞]
7、网友才高八斗松鼠Yr:芯片对于美国人来说是非常事关重大。对中国人来说是一件。很小的事。[赞][赞][赞][赞][赞][赞][赞]
8、网友一丝不苟艺术家RT:特朗普自己把自己玩傻了,被弹劾的风险越来越高!
9、网友才思敏捷生活家6m2:这个世界上![赞][赞][赞] 最正确的党是中国共产党。最强大的军队是中国人民解放军。最有力量的人民是中国人民。最有前途的国家就是我们伟大的中华人民共和国!
10、网友一颗平常心:这个世界上![赞][赞][赞] 最正确的党是中国共产党。最强大的军队是中国人民解放军。最有力量的人民是中国人民。最有前途的国家就是我们伟大的中华人民共和国!
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