什么是全岛封关运作
？“零关税”政策是指什么
？全岛封关运作后
，
哪些货物能够“零关税”
？

什么是全岛封关运作
？

海口海关自贸区和特殊区域发展处科长 崔瑞康：全岛封关运作是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域
，
实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度
。
其中
，
“一线”放开就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”
，
实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”
，
针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由就是在海南自贸港内
，
各类要素可以相对自由的流通
。


“对外开放口岸”和“二线口岸”指什么
？

海口海关自贸区和特殊区域发展处科长 崔瑞康：对外开放口岸是指经国务院批准
，
供货物、交通运输工具和人员直接出入国（关）境的港口、机场等
。
“二线口岸”是指经国务院批准
，
供货物、交通运输工具和人员在海南自贸港与中华人民共和国关境内的其他地区之间进出的港口、机场等
。


什么是“零关税”
？

海口海关关税处科长 刘子林：“零关税”是指对进口货物免征进口关税、进口环节增值税和消费税
，
全岛封关运作以后
，
进口零关税商品将实行负面清单管理
，
以进口征税商品目录为准
。


哪些货物能够“零关税”
？

海口海关关税处科长 刘子林：全岛封关运作以后
，
“零关税”商品范围由目前的1900多个税目扩大至6600多个税目
，
约占全部商品税目的74%
，
这比封关前提高了近53个百分点
。
中药材、纺织原料、贱金属制品以及机械器具等
，
在封关后可以享受“零关税”
。
从商品名称也可以看出来
，
主要还是集中在企业生产资料
。
另外对于大家比较关心的征税目录
，
目前网上关注度比较高的肉类水产品、化妆品、服装服饰、手机、家用电器等个人日常消费用品是在征税商品目录内的
，
全岛封关运作后
，
对这类商品进口仍然需要征税
。
需要说明的是进口征税商品目录并不会一成不变
，
全岛封关运作后
，
在全面评估具备条件后
，
财政部、海关总署、税务总局会同有关部门结合相关税制改革、海南省实际需要和监管条件等
，
及时对进口征税商品目录进行调整
。


“零关税”的享惠主体是谁
？

海口海关关税处科长 刘子林：需要注意的是
，
“零关税”的享惠主体是符合政策条件的企事业单位和科技类、教育类民办非企业单位
，
对将“零关税”货物及其加工制成品流通至个人的
，
享惠主体也需要按规定补缴进口税收
，
所以全岛封关运作后
，
作为个人是不符合“零关税”享惠资格要求的
。


责任编辑：李妍

网友看法

1、网友招财保：海南封关运作是中国进一步扩大开放的重要举措，将为海南带来全方位、多层次的利好，对普通人的日常生活、就业创业、消费购物都将产生积极影响。

2、网友三皮学史：这个世界，最正确的党是中国共产党，最强大的军队是中国人民 解放军，最有优秀的民族是中华民族，最团结的人民是中国人民，最有前途的国家是中华人民共和国！

3、网友一心一意铅笔1QY：1我的理解是在整个岛封关。即所有生产资料进口免征税，不论国内国外的企业家在岛上投资办厂。所需进口生产资料全部免税进口。岛内人开厂办实业。就不用征税就可以进口。这样使整个海南岛大开发。到处都是大工厂，大企业。产品到外地还是要征税才能进内地的。内地人到岛上投资也是不用征税。就吸引企业家投资建没海南。只不是这样理解请求专家解释封关含意！

4、网友马到成功7I4n：封关运作不是终点，而是海南自贸港高质量发展的新起点。中国对外开放的大门只会越开越大！海南自贸港的未来前景无限光明、发展道路无比壮阔！

5、网友尽心随缘66：一代人有一代人的上甘岭，先辈未曾低下头，我辈岂能弯下腰！坚决支持国家的一切决定，中国共产党万岁！为中国喝彩！！！！[赞][赞][赞][赞][赞][赞][赞]

6、网友向阳而生：海关将以全岛封关运作为契机，更加聚焦贸易自由便利和精准高效监管，着力建设具有国际竞争力、影响力的海关监管特殊区域[祈祷]

7、网友热闹生活的小哥：海南自由贸易港将封关运作，是深化改革开放的重要举措，意义深远。中国将会显示以后会越来越美好！[赞][赞][赞][赞][赞][赞][赞][赞][赞]

8、网友林潇w：“封关”是一个海关术语，即海南全岛成为一个“境内关外”区域，海南岛内可以享受零关税等优惠政策。海南自贸港的封关运作不仅将推动海南经济的快速发展，也将为消费者带来更多实惠和便利，成为我国对外开放的新高地。海南自贸港封关运作无疑开启我国对外开放的新篇章。

9、网友如初：这场变革的价值，不仅在于让海南成为全球要素集聚的“成本洼地”和“效率高地”，更在于为我国深化改革开放探路——通过制度集成创新破解开放与监管的平衡难题，为全国提供可复制、可推广的经验。

10、网友消消快乐：海南全岛封关运作的落地，是中国扩大制度型开放的关键一步，既是“风险可控”下的改革试验，更是全球要素集聚的“引力场”。[赞][赞][赞]

11、网友未来青年9：封关运作不是终点，而是海南自贸港高质量发展的新起点。未来，随着政策红利的持续释放、监管体系的不断完善，海南必将在科技自立自强、现代产业体系构建、生态文明建设等领域实现新突破，为中国式现代化贡献“开放力量”。这场以制度创新为核心的开放实践，终将书写出中国与世界共赢发展的新篇章。

12、网友道法自然AAAA：海南封关运作是中国进一步扩大开放的重要举措，将为海南带来全方位、多层次的利好，对普通人的日常生活、就业创业、消费购物都将产生积极影响。[赞][玫瑰][赞]

13、网友大气原野u4P：海南自由贸易港将封关运作，是深化改革开放的重要举措，意义深远。中国将会显示以后会越来越美好！

14、网友幸运饺子07：一代人有一代人的上甘岭，先辈未曾低下头，我辈岂能弯下腰！坚决支持国家的一切决定，中国共产党万岁！为中国喝彩！！！！[赞][赞]

15、网友静享：海南全岛封关运作的落地，是中国扩大制度型开放的关键一步，既是“风险可控”下的改革试验，更是全球要素集聚的“引力场”。

16、网友枫林晚：海南全岛封关运作是将海南岛建成特殊海关监管区域，实施"一线放开、二线管住、岛内自由"政策。封关后74%商品可享零关税，但主要针对企业生产资料，个人消费品仍需征税，享惠主体仅限符合条件的企事业单位。[赞][赞][赞]

17、网友cai天际：“封关”是一个海关术语，即海南全岛成为一个“境内关外”区域，海南岛内可以享受零关税等优惠政策。海南自贸港的封关运作不仅将推动海南经济的快速发展，也将为消费者带来更多实惠和便利，成为我国对外开放的新高地。海南自贸港封关运作无疑开启我国对外开放的新篇章。[玫瑰][比心]

18、网友锅锅平安喜乐：海南自贸港封关是开放升级，扩大“零关税”范围，惠及企业生产，精准监管保安全，期待其带来更多开放红利！

19、网友孟浩孝9A2v：中国对外开放的大门只会越开越大！海南自贸港的未来前景无限光明、发展道路无比壮阔！

20、网友英华杰yhJ：海南全岛封关运作的落地，是中国扩大制度型开放的关键一步，既是“风险可控”下的改革试验，更是全球要素集聚的“引力场”。为海南自贸港点赞！[赞][赞][赞][赞][赞]