本次节目我们来聊一聊：联合国可能面临破产危机吗
？刚刚过去的周末
，
联合国秘书长古特雷斯向联合国第五委员会提交修订后的2026年常规预算方案
，
同时发出警告：若会员国不按时缴纳会费
，
联合国将陷入破产危机
。


据公开信息
，
在古特雷斯的提议下
，
联合国计划削减18.8%的人员编制
。
目前联合国约有1.4万个职位
，
按此削减比例
，
将减少2680多个岗位
，
最终保留11594个职位
。
与此同时
，
2026年联合国预算被下调至32.38亿美元
，
较2025年的近38亿美元减少15.1%；而此前古特雷斯基于足额按时缴费情况提出的预算为37.15亿美元
，
人员编制为14275个职位
。


无论是人员还是经费的大幅削减
，
古特雷斯均表示“实属无奈”：新的削减预算方案反映了联合国当前面临的紧迫问题
，
即财政形势变化与会员国期望之间的矛盾——经费持续减少
，
但联合国需维持和平与安全、发展、人权三大支柱的平衡
，
唯一可行的办法便是削减支出、精简机构
。


导致这一局面的核心原因
，
是会员国长期拖欠会费
。
古特雷斯透露
，
截至去年年底
，
联合国会员国拖欠的会费高达7.6亿美元
，
其中大部分至今未缴纳；截至今年9月底
，
联合国仅收到2025年度会员国摊款的66.2%
，
而2024年这一比例还能达到78.1%
。
即便已削减近6亿美元支出
，
到今年年底联合国仍将面临4.5亿美元的赤字
。


联合国会费的缴纳规则并非随意制定
，
《联合国宪章》第十七条明确规定
，
会费应由各会员国按大会分配限额担负
，
核心遵循“支付能力原则”
，
兼顾国家经济实力与发展差异以确保公平
。
会费主要用于两方面：一是正常预算
，
覆盖秘书处、各委员会开支、人员薪酬、会议服务等日常运营；二是维持和平行动经费
，
用于应对全球各地的冲突与战乱
。


会费分摊比例每三年调整一次
，
现行计算方法基于第55届联大确立的基本准则
，
核心公式为“国家国民总收入（GNI）占全球比例×（1-宽减率）”
。
其中
，
GNI是核心指标
，
经济总量越高的国家
，
分摊比例越高；同时设置差异化调整
，
对人均收入低于世界均值（当前约为8272美元/年）的国家给予80%宽减率
，
以减轻发展中国家负担；此外还设有上下限约束
，
比例上限为22%（美国长期按此上限缴纳）
，
下限为0.00001%（34个最不发达国家按此标准缴纳）
。


若会员国未按时足额缴纳会费
，
其投票权将受到影响
，
同时会费分摊比例会随各国经济总量变化动态调整
。
例如
，
中国的会费比例已从2004-2006年的2.05%升至2015年后的5.15%
，
美国长期维持22%的上限
，
日本、德国等发达国家则位列2-5位
。


理论上
，
若各国按规定正常缴费
，
联合国可正常运转
，
但当前最大的问题在于美国——作为联合国最大欠费国
，
自特朗普今年1月上任以来
，
美国几乎停止支付会费
，
2024年的欠款至今未结清
。
据统计
，
特朗普政府已累计拖欠联合国超过30亿美元会费
，
其中包括2025年应缴的8.2亿美元常规预算分摊款
，
以及往年欠款和未支付的维和经费
。


此前今年9月的联合国大会上
，
特朗普发表了长达57分钟的演讲
，
既宣扬“美国黄金时代”
，
又指责联合国未能解决伊朗核问题、俄乌冲突、加沙战争、非法移民等议题
，
却对自身拖欠巨额会费的行为避而不谈
。


古特雷斯虽未点名美国
，
但明确指出“部分会员国未按时足额缴纳会费”是联合国预算危机的根源
。
由此可见
，
若联合国最终出现“破产”或功能瘫痪
，
美国需承担主要责任
。


网友看法

1、网友壹贰肆：没求用的组织浪费纳税人的钱