中新经纬12月26日电 26日
，
国新办就第五次全国经济普查结果有关情况举行发布会
。
国家统计局国民经济综合统计司负责人王冠华介绍
，
与第四次经济普查相比
，
我国第二、三产业的从业人员规模继续增加
，
就业结构呈现一些新变化
，
新产业新业态吸纳就业能力增强
。


有媒体问及：第四次经济普查结果显示
，
第二产业就业人员减少
，
第三产业就业人员增加了
，
各产业雇佣规模依次为制造业、建设业、批发零售业
，
这次第五次经济普查的就业分布特点是什么
？在经历疫情后
，
中国雇佣市场发生了什么样的变化
？

王冠华表示
，
近年来
，
各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署
，
深入实施就业优先战略
，
强化就业优先政策导向
，
加大对困难群体的帮扶力度
。
与第四次经济普查相比
，
我国第二、三产业的从业人员规模继续增加
，
就业结构呈现一些新变化
，
新产业新业态吸纳就业能力增强
，
为经济发展和民生改善提供了重要支撑
。


王冠华介绍
，
具体来看有几个特点：

首先
，
从总量来看
，
第二、三产业从业人员规模稳中有增
。
近年来
，
尽管面临着多重风险挑战
，
但在经济恢复向好、经济结构优化以及稳就业政策支持等多重利好政策影响之下
，
第二、三产业从业人员规模继续增加
。
2023年末
，
我国第二、三产业法人单位从业人员4.29亿人
，
比2018年末增加4575万人
，
增长11.9%
。
第二、三产业的从业人员增加
，
为就业形势保持总体稳定创造了有利条件
。
2019年到2023年五年间
，
我国城镇调查失业率年均值分别是5.2%、5.6%、5.1%、5.6%和5.2%
，
虽然部分年份有所波动
，
但是2023年以来
，
随着经济的恢复发展
，
就业形势总体上还是趋于稳定的
。


第二
，
从结构上来看
，
第二产业的从业人员有所减少
，
第三产业从业人员增加
。
主要原因是由于我国产业结构的变化
。
近年来
，
我国的产业结构不断调整
，
第三产业也就是服务业占国内生产总值的比重在提升
，
吸纳就业能力强是服务业的一个重要特征
。
所以
，
产业结构的调整也带来了从业人员结构相应发生变化
，
这符合经济社会发展的一般规律
。
从第五次全国经济普查数据来看
，
2023年末
，
第二产业法人单位从业人员1.64亿人
，
比2018年末减少826万人
，
下降4.8%
。
但是第三产业从业人员达到了2.65亿人
，
增加了5401万人
，
增长25.6%
。


同时
，
也要看到技术的进步和社会分工变化也是影响第二、三产业从业人员变化的一个重要原因
。
近几年
，
中国的工业生产效率得到较大提升
，
在制造业高端化、智能化发展的背景下
，
不少工业企业通过智能化改造提高生产效率
，
也带来了从业人员的调整
。
与此同时
，
随着互联网发展和社会分工的精细化
，
一些工业生产环节
，
像设计、检测等也被分离出来成为第三产业的一部分
，
第二产业从业人员有一部分转移到第三产业
，
也带来了从业结构的变化
。


第三
，
新兴服务业为扩大就业提供了新机遇
。
五年间
，
我国服务业的新业态新模式不断成长
，
科技服务、信息服务、商务服务等新兴服务业快速发展
，
吸纳就业的作用不断增强
。
从第五次全国经济普查的数据来看
，
2023年末
，
数字经济助推信息服务业快速发展带来了相关行业的从业人员增加
，
信息传输、软件和信息技术服务业从业人员比2018年末增加507万人
。
同时
，
随着产业转型升级
，
商务服务需求不断释放
，
也带动了相关行业的从业人员增加
。
2023年末
，
租赁和商务服务业从业人员比2018年末增加1617万人
。
同时还要看到
，
随着科技创新的提质增效
，
企业研发创新活动增多
，
科学研究和技术服务业的从业人员五年间增加了517万人
。


王冠华提到
，
总的来看
，
这五年
，
我国的二、三产业从业人员稳中有增
，
产业结构调整的背景下
，
从业人员结构发生了新变化
，
这符合经济社会发展的一般规律
。
当然也要看到
，
当前我国的结构性就业矛盾还比较突出
，
部分群体就业还面临着一些困难挑战
。
下一步
，
要把推动实现高质量充分就业摆在突出位置
，
强化重点群体的就业支持政策
，
全力以赴稳就业、惠民生、促发展
。
(中新经纬APP)