财政部数据显示
，
今年前11个月
，
非税收入约3.7万亿元
，
同比增长17%
。
前11个月的非税收入已经超过了2023年全年3.566万亿的规模
。
其中
，
10月和11月非税收入增速均在40%左右
，
创下了历年的最高速
，
反映了全国各地罚没收入的疯狂
。


从非税收入的历史数据看
，
2010年之前全国非税收入刚接近1万亿元
，
到2014年就突破了2万亿
，
2016年达到2.9万亿
，
但随后2年下降
，
到2019年又激增至3.24万亿
，
突破了3万亿大关
。
2020和2021年非税收入下降
，
都低于3万亿
，
再转到2022年又突破3万亿
，
到2024年
，
如果按照目前的增速
，
今年非税收入会突破4万亿
。


从2010年的1万亿
，
到2021年的4万亿
，
短短11年的时间
，
增长了3倍
，
中国的非税收入不仅跑赢了GDP
，
更跑赢了财政
，
更把居民收入增速远远抛在后面
。
这根曲线如果是居民收入增长曲线
，
那该有多好啊！

全国各地的非税收费都大幅增长
，
一些地方为了增加罚没收入
，
不惜开启了“远洋捕捞”模式
，
派出公安跨省追捕企业家
，
采取“以罚代刑”等方式对一些企业和企业家重罚
，
造成了一些企业家的不安和恐慌
，
严重影响了市场秩序和营商环境
。


不正常的非税收入增长
，
引起了国务院的重视
，
国务院总理李强指出
，
要强化执法监督
，
关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况
，
审查核实相关执法行为
，
有问题的要及时纠正
。
国务院还提出
，
2025年要开展规范涉企执法专项行动
，
对于一些执法部门和执法人员的违规办案、粗暴执法、小罪重罚等行为进行严查
。


人民日报也发文：“远洋捕捞”式违规执法的黑手必须斩断
。
文章提出对于远洋捕捞
，
必须拿出雷霆手段、依法依规予以清除
。
人民日报指出远洋捕捞行为严重侵害民营企业家合法权益、侵蚀民营企业发展信心
，
是对法治的破坏
，
也是对一地营商环境的污染
。


为什么今年的非税收入会增长这么快
？地方政府为什么热衷罚款
？

根本的原因就是地方财政没钱了
，
正规渠道收到不钱
，
那只能走歪门邪道了
。
疫情叠加房地产转型
，
土地和房子卖不出去
，
地方政府的土地财政破产了
，
但是人员工资、社保和疫情防控等的刚性支出增加
，
严重的收支倒挂
，
再加上前些年大规模城市建设欠下的大量债务
，
不少地方政府财政处于崩溃边缘
，
甚至工作人员工资也难以保障
。


其次是公检法的趋利性执法
，
罚没收入是可以在不同部门之间分配的
，
除了大头上缴财政
，
执法机关和个人都可以从中获利
，
所以执法机关和个人都具有很强的执法积极性
。
一些地方公安养了规模庞大的辅警
，
这些辅警人员的工资都必须靠罚没收入来支付
，
所以具有很强的罚款冲动
。


非税收入大幅增加绝对不是好事
，
受伤的是企业家和每个老百姓
，
也伤害经济发展环境和政府公正形象
，
类似“内蒙古警察远赴海南执法”“农户运1500元柴油自用罚款3万”“交警凌晨5点贴罚单”等新闻频出
，
让人看到了罚款经济的疯狂
，
必须到了严管的时候了
。


补充小知识：

1.什么是非税收入
？

非税收入是指除税收以外
，
由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金
，
是政府财政收入的重要组成部分
。


2.非税收入包括哪些收入
？

政府非税收入管理范围主要包括：政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入等
。
主要包括三类收入：

一是财政预算内的非税收入
。
 （1）国有企业上缴利润； （2）国家能源交通重点建设基金收入； （3）各种专项收入
，
如教育费附加收入； （4）基本建设贷款归还收入； （5）国家预算调节基金收入； （6）事业收入、公产收入； （7）罚没收入； （8）行政性收费收入
。


二是财政预算外的非税收入
。
(1)国务院或财政部、国家计委批准设立的行政事业性收费和基金；(2)由省级人民政府或省级财政、计划部门批准设立的行政事业性收费和基金
。


三是游离于财政之外的政府各部门的收费和集资、摊派
。
如一些地方政府征收的环境卫生费、路桥过路费等
。


网友看法

1、网友奇妙糯米zh：本人，广东博罗县，同一个路口每天被拍违章，连续被违法偷拍15天。一天一次，本人每天通勤4次过此路口，但奇怪的是违拍一次，不发短信通知违章（本人开通违章信息），造成罚款15次X200／次＝3000元。只拍一段时间就撤走不拍了，妥妥的交通罚款搞创收，博罗县评上全国百强县就是靠非法创収得来的。本人严重抗议、投诉，但根本没部门理会。憋屈呀。

2、网友流云飞渡5：收的是钱，最终失的是什么?慢慢思量去吧

3、网友神秘星球Ks：有一个很好的解决办法，把所有的非税收收入全部上缴中央财政，不给地方政府一分钱，地方政府如果没有利益，就不会想尽办法罚款，基本上就彻底根绝罚没款了。

4、网友渺小沙漠微尘：以前是三座大山压迫人民，现在不知道有好多座。你们知道吗？

5、网友博学多才的暖阳Ow0：给基层公安下达罚款指标的是谁？

6、网友东方久缘：这只是上缴中央财政的、被全国各地留下来的不知道有多少，可想有多少人被罚过钱啊。

7、网友率真艺术家6iG：没上帐的会不会更惊人

8、网友LL树1：权利被地方政府，被一些有权部门当作敛财的手段！

9、网友不畏浮云遮望眼：敌人在内部

10、网友阳光前行：亡羊补牢，犹为未晚！政府及权利部门，绝不能滥用公权，绝不能有近视行为！罚的是钱，失的是公信力和民心！切勿捡了芝麻丢了西瓜！！

11、网友深蓝145045528：又是一个标题党，不要被作者标题带偏，大家可以上网了解下什么叫非税收入，这篇文章内容歪曲事实、断章取义，有理由怀疑作者是国外势力在国内的发言人、水军。希望头条的网友一定要擦亮眼睛，理智思考，不能听信一面之词，看看巴勒斯坦和叙利亚，再想想我们今天的生活，大年三十我们听到的是鞭炮声而不是枪炮声，我们是合家欢乐，而不是家破人亡，我们吃的饱穿的暖，我们安居乐业，没有战火纷飞，我们的党和国家敢于正视发展中的不足而努力于改正，我们还有什么不知足的呢！有国才有家，如果我们自己都不爱国了，谁会又爱我们呢？

12、网友方外俗人008：胡作非为的最好例证！

13、网友林间彩虹：中央如果再不出手整治这种趋利性乱检查乱罚款行为，党和政府的形象和声誉必定会败坏在一小撮人的手里！

14、网友龙吟41805732：不把老百姓搞烦把民营企业搞垮他们不会罢休！侵蚀国体政体的就是这帮人！不遏制不足以平民愤

15、网友清新船帆dIA：交通违章罚款肯定是世界之最

16、网友寒冰22733617：想要管理很简单，所有的罚款全部上交中央财政，不返还。

17、网友西吉破：这还不包含中饱私囊的

18、网友改变：给农用车拉点油罚款3万，还说有法可依，越是小地方经济不发达的地区规律越多，开车去不发达的县城一定要规规矩矩，那违规抓拍比大城市还先进[捂脸]

19、网友亲切高山P2：多做利民、益民之事，少做不做伤害老百姓的事！得民心者得天下！！！

20、网友晚秋4357：非税收入实际上就是搜刮老百姓的钱！