极目新闻记者 丁鹏

近日
，据温州当地媒体报道
，浙江温州乐清市翁垟街道一女子陈女士因父亲病故
，摆酒席两桌被罚5000元
，其父亲骨灰还被扣押3小时
。乐清市民政局回应媒体称
，5000元不是罚款
，是丧事简办的保证金
，不属于政策
，属于村规民约
，是村民自治的一部分
。

24日
，极目新闻（报料邮箱
：
jimu1701@163.com）记者从翁垟街道和下辖村村干部处了解到
，当地的丧事保证金1万元是交给街道的公共服务办
，村里并不经手这笔款项
。如丧事办完无违规行为
，保证金会退还给死者家属
。目前
，陈女士的被扣款项已返还给她本人
。

河北言复律师事务所孙冬华律师表示
，丧事简办的倡导
，出发点是好的
，但如果没有法律法规明确规定
，则只能是倡导
，而不能创设保证金等处罚行为
，否则也涉嫌违法
。

视频截图

被扣5000元保证金已退还给本人

据温州电视台此前报道称
，翁垟街道居民陈女士父亲于7月12日下午3点多被送往殡仪馆
。原定7月14日早晨6点半去殡仪馆领骨灰
，但村干部却通知陈女士
，骨灰需要被扣押3小时
，9点半以后才能领取
。据陈女士表示
，当她自己去领取押金时
，被告知罚款五千
。

翁垟街道下辖村的村干部康明（化名）告诉极目新闻记者
，陈女士所说的押金是指当地有人去世后
，家属要先向街道相关部门缴纳1万元的丧事简办保证金
，如能做到在72小时内出殡、摆酒不超过5桌等规定
，这1万元最后还会退还给家属
，否则就要进行扣款处罚
。

视频截图

对于此事
，当地街道办和殡仪馆回应称“遗体送往殡仪馆后不能摆席
，如果未送殡仪馆
，可以摆不超过五桌宴席
。对于此项规定
，无法律依据
，上级部门规定”
。乐清市民政局回应媒体时还称
，5000元不是罚款
，是丧事简办的保证金
，不属于政策
，属于村规民约
，是村民自治的一部分
。

康明告诉极目新闻记者
，他们村目前没有出现过被扣款的情况
，陈女士遇到的事发生在翁垟街道沙川村
。

极目新闻记者致电翁垟街道沙川村
，工作人员表示
，丧事保证金1万元是交给街道的公共服务办
，村里并不经手这笔款项
。村里的村规民约中有丧事简办的倡议
，但没有强制罚款的要求
。据她了解
，陈女士此前被罚的5000元保证金已退还给本人
。

7月24日
，翁垟街道公共服务办工作人员向极目新闻记者确认
，陈女士此前被扣的5000元保证金已经返还
。

视频截图

律师
：
如村里创设保证金等措施属违法行为

乐清市相关部门工作人员朱女士此前告诉极目新闻记者
，陈女士被扣款的原因是将父亲遗体运到殡仪馆后
，又在家里请了两桌酒席
。而在当地丧事简办的规定中
，遗体运往殡仪馆后就不能再在家中摆酒
。关于此事的具体细节
，朱女士表示向民政部门咨询后给记者回复
，但截至发稿记者未再收到对方回应
。

据乐清市人民政府信息显示
，2017年乐清向千年陋习宣战
。2019年8月
，在全国殡葬法规政策和信息化建设培训班上
，乐清市民政局就丧葬礼俗整治工作作典型发言
。此前当地曾有“浙江攀比看温州
，温州浪费看乐清”的说法
。

乐清市民政局回应媒体所称5000元保证金是村规民约
，这一说法是否合法
？对此
，河北言复律师事务所孙冬华律师表示
，村民委员会属于基层群众自治组织
，可以享有一定的群众自治权
。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定
，村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约
，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案
。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律法规和国家的政策相抵触
，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容
。罚款属于行政处罚行为
，没有法律行政法规的授权
，任何主体不能自设罚款等处罚措施
。对于保证金
，需要具体情况分析
。一般情况下保证金是为了保证实施一定行为所缴纳的钱款
，如果实施不当则予以扣除
。这就需要具有法律的规定或双方当事人的约定
，否则也不应当收取
。

对于丧事简办的倡导
，出发点是好的
，但如果没有法律法规明确的规定
，则只能是倡导
，而不能创设罚款等处罚行为或缴纳保证金等措施
，否则也是属于违法行为
。

（来源
：
极目新闻）

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。

网友看法

1、网友吴越先生
：
如果不交钱
，这骨灰是否归当地政府所有了
？
？

2、网友乖巧饺子CG
：
如果网上没报道出来
，也不可能退还5000元
。

3、网友徐庶进曹营697
：
唉！真的无语！

4、网友温暖2024的夏天
：
比如大家族
，办完这些以后
，请亲戚朋友吃饭
，有20桌
，咋办[吐血]
，赶15桌人回去
？

5、网友LY闲人
：
拐弯抹角的“保证金”
，怎么没人制定“为官廉洁保证金（100万）”
？

6、网友不动明王
：
迫于舆论压力
，只好退还[流泪]

7、网友坦荡仗剑走天涯
：
骨灰都能榨出油
，这个村牛逼[赞]

8、网友不觉的人
：
浙江温州乐清市翁垟街道-----荒唐至极

9、网友随性自由的小猫od
：
乱收费！一旦有事马上缩头退钱
，可以编一万个理由出来！

10、网友张郭老帅
：
能骂人吗
？

11、网友爱生活的海浪oV
：
真是欺人太甚！平头老姓也活的太难了！

12、网友石头41199
：
退回五千是善后
，关键是谁让收的
？

13、网友善良明月do
：
己经忘本
，千年民俗不可更改
。

14、网友真言道
：
任何地方的土政策都不能违反宪法
。

15、网友二六28
：
处理真好
，钱退还
，也不需要人担责
，皆大欢喜
。

16、网友冬天一把火172
：
可不可以骂人
？
？
？
？
？
？
？

17、网友豁达清风js
：
人己亡
，还要榨干最后一滴血
，真不应该
？

18、网友拓荒人
：
钱一退就这么完事了[捂脸]

19、网友向往65571617
：
希望村干部都学学法
，要以法律为准绳
，制定相关乡约哦
。[微笑][微笑][微笑]

20、网友七戒158676226
：
扣留骨灰是什么意思
，当地政府部门出来说说看
，人死为大
。