辰溪县人民医院
。南方周末记者 赵继林 摄

2024年5月29日
，我发表了一篇题为《租下县人民医院40年
：
“改制”、集资与中途退场》的稿子
，写的是湖南辰溪县一家公立医院的改制风波
。

辰溪县人民医院改革有深刻的历史背景
。一方面
，医院资金短缺、设施陈旧、人才流失等问题突出
。另一方面
，县政府财政吃紧
，对公立医院的投入有限
。医院到了生死存亡的边缘
。一位当年参与医院改革的人士告诉我
，政府当时连160万元也拿不出来
，“我估计今天很多人在骂
，但当时是没办法的办法”
。

从接手的人来看
，报道的主角滕、米二人确实是合适的人选
。滕树良当过医生、做过县长、“下过海”、开过医院
。米晓慧又拿下了门诊大楼的一块地
。对医院来讲
，与他们合作
，解决了管理与后续发展的问题
。

2002年
，辰溪县人民政府将县人民医院租赁给滕树良和米晓慧
，租赁期限为40年
。

但很快
，钱的问题就暴露出来了
。一位官员告诉我
，公立医院不能抵押
，滕、米二人没钱周转
，县政府又拿不出钱来
，银行也只能支持800万元
，没有别的资金来源
。

滕、米最终选择了社会集资的方式去盘活医院
。从医院开具的借款收据来看
，有很大的隐瞒性
。收据盖的章是辰溪县人民医院
，签字的却是滕树良和米晓慧
，很多人并不清楚医院已经出租的事实
。利用这种信任
，滕、米二人将医院变成了社会集资的工具
。

一位参与过县人民医院改制的官员向我反思
，辰溪县人民医院之所以发生问题
，监管有责任
。从县审计局的审计结果来看
，当地政府并非不清楚滕、米二人的社会集资行为
，但并没有及时制止
。这导致了更大的风险
，越来越多的人将钱借给人民医院
。

一个细节是
，不少公职人员也牵涉其中
。据我了解
，这些公职人员少则投入了几十万元
，多则上百万元
。我问其中一位官员
，普通人不知道县人民医院被出租
，连你们也不知道吗
？不怕有风险吗
？他对我说
，借条上盖的是人民医院的章
，医院怎么也跑不了
。他还给我算了笔账
，以1分的月息来算
，8.5年本金就能翻番
。

贪婪让胆大者纷纷入局
。他们不仅自己存
，还动员亲戚、朋友入场
，很多人将整个家当都押了进去
。就这样
，辰溪县人民医院摇身一变成为了一家“地下”银行
，前后累计集资10亿余元
。

滕、米二人的雪球越滚越大
。直至遇到政策转向
。2022年
，辰溪县卫健局发布了解除合同通知书
，其中引用了2021年1月1日起施行的《中华人民共和国民法典》第705条规定
：
“租赁期限最长不得超过20年
，超过20年的
，超过部分无效
。”

这一决定引发了广泛的关注和争议
。有网友认为这体现了政府在面对问题时的决断力
，有人认为滕、米二人就应该为此付出代价
，也有一些网友质疑契约精神和履约精神
，以及政策制定之初的考量不周
。

辰溪县人民医院的租赁事件
，是公立医院改制过程中的一个典型案例
。

说回采访本身
，这是一桩发生在二十多年前的往事
，想找到当事人并不容易
。尤其是涉及当地政府和县人民医院
，哪一方都不愿意开口
，就如一位受访官员所言
，“接受你的采访我冒着很大的风险”
。

采访没有捷径
，唯一可靠的是时间的积累
。

从采访A到认识B,经B介绍再找到C……就这样
，我几乎找到了所有能找到的人
，包括官员、医生、滕、米二人的好友
，包括滕树良女儿
，超过20位受访者
。这段困难的采访让我乐此不疲
。我疯狂地打电话约见各种当事人
，直至留下三十多个小时的录音
。出差回来后
，我和编辑张玥说
，这是我做过最累的一次采访
。

南方周末多年积累的社会声誉也帮助了我
。一位官员在采访结束后给我发了一条短信
，“祝你工作快乐
，我内心非常尊敬南方周末”
。因为这份信任
，他们勇敢地站出来
，直面问题
，并相信媒体推动社会进步的力量
。

南方周末记者 赵继林

责编 张玥

网友看法

1、网友Tchaikovsky12138
：
简单的说 一个公立医院20 年前就要破产
，两个能人和县政府签了租赁合同
，40 年的
。 然后开始融资
，医院得以生存夏下来
。 2022 年县政府单方面解约 
，依据是2021 年新修订的法律
。[爱慕][汤圆][流泪][作揖][赞][捂脸][捂脸][捂脸]

2、网友时空战略
：
一个细节是
，不少公职人员也牵涉其中
。据我了解
，这些公职人员少则投入了几十万元
，多则上百万元
。

3、网友向西行
：
为人民服务

4、网友古风纯朴九天志
：
南方周末有声誉
？

5、网友老僧
：
文不对题
。主要内容呢
？

6、网友妙妙语汇
：
公立医院

7、网友淡定蛋糕MX
：
转发了

8、网友用户6033245191636
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9、网友宥珵学法
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10、网友盐山花花事儿
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11、网友幸运菠萝2L
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12、网友格物致知之不惑
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说了个啥
？

13、网友拓荒青年or完美写手
：
一家公立医院如何演变为“地下”银行丨记者手记！！！[发怒][发怒][发怒][抠鼻][抠鼻][抠鼻][酷拽][酷拽][酷拽][灵光一闪][灵光一闪][机智][机智][打脸][打脸][打脸][思考][思考][思考][what][what][what][祈祷][祈祷][祈祷][玫瑰][玫瑰][玫瑰][玫瑰][玫瑰][玫瑰]

14、网友山里山外ItSR
：
东方文化的硬伤就是契约精神的缺失
，这使得很多人成了时代的牺牲品
，对于一个个体来说是无疑是非常残酷的
。

15、网友聪颖蜻蜓ME
：
文章既无实质内容
，更无读者真正关心的结果
，不伦不类
。

16、网友青葛斋邓宇凯
：
南方周末现在都这个水平吗