界面新闻记者 | 陈振芳

界面新闻编辑 | 文姝琪

4月26日
，#厦门教师招聘因多岗位取消编制导致无人报考#冲上热搜
。

起因是厦门市翔安区教育局于近日发布的《关于公开招聘骨干教师（2024年4月）取消及减少部分岗位的通告》（下称《通告》）
，该地区教师招聘过程中
，多岗位取消编制导致无人报考
，只能取消招聘计划
。

“资格初审通过人数与岗位拟聘人数的比例达不到3:1的
，原则上应减少该岗位拟招聘人数或取消该岗位招聘
。”《通告》解释称
。

据界面教育统计
，此次通告中累计取消11个教师岗位
，原计划招录23人；减少6个岗位的招聘人数
，累计减少招录10人
。波及初高中的语文、数学、政治、历史、生物、物理、化学等科目任教教师
。

另据潇湘晨报报道
，记者从厦门市翔安区教育局组宣部了解到
，本次招聘岗位确实无编制
，采用参聘制
。

厦门是国内较早一批实行教师“员额制”改革的地区
。

员额制也称“参聘制”
，即教师不再纳入编制
，采用合同制管理
，参聘人员的工资福利、社会保险、职业年金、住房公积金、住房补贴、住房货币化补贴等方面均参照事业单位在编人员管理
，按照事业单位在编人员同等标准执行
。此举意在打破铁饭碗
，实现教师流动
。

2023年1月10日
，有市民在教育局官网提问
：
“只有今年校园招聘没有编制还是以后的校招都没有编制
？”针对前述疑问
，厦门教育局回复称
：
“在政策没有变化的情况下
，今后厦门中小学招聘的教师实行参照事业单位聘用人员管理
。”

2023年1月
，厦门市教育局公告称
，今年厦门将面向教育部直属师范院校等名校为主的毕业生
，招聘涵盖幼儿园、小学、中学、中职累计498名老师
，本次招聘的幼儿园教师纳入备案员额管理
。

界面教育以校招应聘考生身份向厦门市教育局求证该消息
，该工作人员表示
：
“现在（中小学）校招是参照事业单位聘用制人员管理
，待遇都一样
，只是现在没有编制；幼儿园则是备案员额管理
，要以具体学校招聘公告为准
。”

上述《通告》也显示出
，打破铁饭碗后
，教师岗位不再是“香饽饽”
。超负荷工作量
，薪资低
，呼吁“为教师减负”则成为近两年的重要教育议题
。

21世纪教育研究院院长熊丙奇告诉界面教育
，“取消编制
，引入淘汰机制
，实行岗位聘任是教师管理上的重大改革
。教师内部形成良性的竞争机制也更能提高整体的教师队伍素质
。”

“传统的体制内公办学校
，设立编制、评职称是管理评价教师的主要手段
。”熊丙奇认为
，提高教师队伍素质的关键不在于“打破铁饭碗”
，改革必须配套评价制度改革
，实行更加科学合理的评价制度和薪酬制度
，促进教师职业化和专业化发展
。

另一方面
，新生人口下滑也让教师改革迫在眉睫
。

2023年出生人口仅有902万人
，已经连续两年跌破千万
。幼儿园人口序列最先受到冲击
。以2023年为例
，全国共有幼儿园27.44万所
，较上年减少1.48万所
，在园幼儿减少534.57万人
。

2023年的学校和在校生人数都在减少
。《2023年全国教育事业发展基本情况》显示
，2023年全国共有各级各类学校49.83万所
，比上年减少2.02万所
，下降3.9%；各级各类学历教育在校生2.91亿人
，比上年减少151.26万人
，下降0.52%
。

人口减少将直接导致教师过剩
。北京师范大学副教授乔锦忠曾带领团队
，用模型预测
，到2035年全国将有约150万小学教师、37万初中教师过剩
，小学教师需求量过剩较大
，初中教师先短缺、后过剩
。

多地在专业动态调整中主动给教育类专业“降温”
。

2023年7月
，四川省教育厅、人力资源社会保障厅联合印发《关于深化高等学校“就业—招生—培养”联动机制改革的指导意见》中
，明确严控教育学专业新增布点
，非师范类高校原则上不再新设教育类专业
。

9月
，山东省教育厅发布《关于做好2024年度高等职业教育新增专业设置工作的通知》
，提及的21个从严控制新设专业中就包括学前教育、早期教育
，并指出教育类专业原则上不再新设
。

11月
，《山东省普通高等教育学科专业设置调整优化改革实施方案》发布
，进一步提到将调整优化师范教育相关专业布局
。

教育部最新数据显示
，2023年
，专任教师1891.78万人
，比上年增加11.42万人
，增长0.6%
。教育部曾在2022年9月的发布会上介绍
，教师资格考试报名人数由十年前的17.2万人次跃升至当年的1144.2万人次
，十年增长超65倍
，占专任教师总数的比例从1.18%增长至61%
。2023年上半年
，共427.3万人报考教师资格考试
。

乔锦忠认为
，为应对可能出现的师资过剩
，未来应在稳定部属和省属师范大学招生计划的同时
，逐步减少师专和高职高专的师范生招生
，保持一定的师资规模和质量
。

教育部官网显示
，浙江、河南、江苏、四川均在开展员额制改革试点工作
。通过合同制、企业化管理教师
，建立健全教师进入退出制度
。据界面教育了解
，贵州、湖南等地也在实行员额制改革
。

随着人口减少
，教师队伍改革的步伐加快
。没有编制
，教师岗位的吸引力正在迅速下滑
，未来这类事件可能会成为常态
。

网友看法

1、网友直率钢琴5A
：
没有编制
，教师和企业员工有什么区别
？到企业工作还更自由一些
，学校拿什么吸引人才
？

2、网友远见卓识麻酱A3a
：
老师
，医生
，本身就不该有编制
，又不是行政官员

3、网友空尘空
：
养老金一合并
，保留编制也没有多大优势
，工资才是硬道理

4、网友BoomZoom
：
没有编制
，待遇却跟事业编一致
，这什么奇葩脑回路才能想出来
，没编制待遇不是应该更高才能保持吸引力吗
？

5、网友足智多谋豆浆d2
：
谁先实行
，谁倒霉
，好的师资不会去的
，多年后第一批下岗
，这种制度为以后辞退提前做了制度安排
，学生不懂
，家长都知道的
。

6、网友朴实西柚Z0W
：
浙江这边早就实行了
，连校党委书记都是员额制

7、网友猫大王miu
：
教育别人的孩子这活不好干啊
，还得看领导脸色
，没有编制在哪上班都比当老师强

8、网友拐贼
：
厦门教师招聘取消编制

9、网友南郭先生123
：
其实各行各业都应该实行聘用制
，打破铁饭碗
，让人才流动起来！

10、网友设计老表哥
：
公务员也取消编制才对

11、网友孤城万仞山
：
新生儿出生连年下降
，未来不需要这么多吃财政饭的老师了
。

12、网友微笑的科
：
教师的工作极累
，责任又大
。工资又不高
，没有编制就是没有保障
，把青春时间用在这种地方
，对得起自己么！

13、网友钢铁小飞机
：
没有编制
，如果不提升工资待遇
，那怎么能竞争到人才！

14、网友豆豆逗兜蔸
：
你以为我要的是岗位
，其实我是看上了编制！

15、网友行走的老牧
：
本不应该有编制
，

16、网友洛邑之子
：
没有编制
，教师岗位的吸引力正在迅速下滑
，未来这类事件可能会成为常态
。

17、网友极速山丘ZO
：
哈哈

18、网友何贤超
：
https://m.toutiao.com/is/iYokWYSD/ - 为中央点赞
，及时出台减负政策
，还教师一个安静教书的空间！ - 今日头条

19、网友jakemary
：
转发了

20、网友晨行星梦
：
这是目前能想到的减少老师的最好方法了！