在加油站加油
，加油机每次少加2%
，消费者浑然不觉……“新华视点”记者近期在全国多地采访发现
，一些加油站经营人员通过非法安装加油机计控主板
，让加油机既可“偷油”又可偷税
，严重侵害了消费者利益和国家税收权益
。

据了解
，市场监管部门综合治理加油机“偷油”作弊
，2023年查处加油机作弊违法案件829件
，涉案金额10.87亿元
，移送司法机关42件
。

加油机作弊有产业链

在重庆市某区县加油站内
，记者随执法人员看到
，3台加油机内部各加装了一棕一白2根电线
。进入加油站“网络监控系统（模式1）”
，点击键盘“Ctrl+Shift+G”后
，弹出“设置”界面
，通过在此界面设置不同参数
，加油机可“偷油”10%甚至20%
。

“我们在查处案件时发现
，一批流动性很强的‘背包客’（非法技术人员）主动上门
，帮加油站非法改装加油机
。这些‘背包客’按一把加油枪2000元至5000元不等的价格
，将加油枪对应的原计控主板改装为具有‘偷油’功能的作弊主板
。”重庆市市场监管综合行政执法总队产品质量支队副支队长黄剑说
，这些“背包客”往往选择市场占有率比较高的老品牌加油机进行技术破解
，以向更多加油站推销他们的作弊产品
。

重庆市某区县涉案加油站负责人说
，2022年4月
，在“背包客”推荐下
，他花费2万元更换了加油机计控主板配件
，通过后台电脑操控
，可以一键“偷油”；截至2023年8月案发时
，不当获利60余万元
。

2023年3月
，根据公安部门提供的线索
，浙江省江山市市场监管部门检查一家问题加油站时
，发现该加油站5台加油机安装了既可“偷油”又可偷税的作弊计控主板
。

“经调查
，作弊加油机加油时
，可以‘偷油’2%
，远超国家计量规定的加油机最大允许误差±3‰的要求；涉案的加油机还隐藏了11.14万升的销售数据
，涉嫌偷漏税90余万元
。”江山市市场监管部门工作人员说
。

加油机“偷油”偷税
，离不开一些厂家或技术人员的支持
。2023年3月
，黑龙江大庆公安机关在联合执法检查中发现
，辖区内某加油站移动加油车存在“偷油”功能
。经查
，涉案作弊移动加油机系南方某公司生产；该公司在生产移动车载加油机过程中
，勾连技术人员实现遥控加油机达到“缺斤少两”功能
。自2017年以来
，该公司累计向全国多地销售此类作弊加油机4万余台
，涉及20余个省份
。

案发后
，公安部门抓获加油机经销商、加油机使用人员
，以及问题加油机生产公司财务、技术、销售等关键环节犯罪嫌疑人26人
，成功打掉一家作弊移动加油机生产厂商
，扣押作弊移动加油机主板2000余个
。

问题加油机一键作弊监管难

根据加油站计量监督管理办法
，加油机使用过程中
，必须接受法定计量检定机构一年两次的强制检定
。同时
，根据国家计量检定相关规程
，2006年9月8日以后生产的加油机必须加装防作弊装置（自动锁机功能）
。有这些监管措施
，加油机为何还能“偷油”
？

业内人士表示
，问题加油机能顺利“偷油”
，有的是物理铅封被人为破坏
，市场监管部门无法及时发现；有的是部分问题加油机原装软件程序有猫腻
，但肉眼难以辨别
。加上问题加油机具有一键作弊、一键复位或断电清零功能
，执法人员面临违法行为发现难、取证难和固证难困境
。

“另外
，安装了作弊软件的加油机
，还可通过清除偏差历史数据方式
，实现正常加油
，让加油机自锁功能失效
。”河南致和司法鉴定中心相关技术负责人说
。

一些税务干部表示
，加油机通过更换具有税务作弊功能的计控主板
，可以实现偷税目的
。在浙江省德清县
，当地一问题加油站通过更换加油机计控主板
，隐藏员工加油卡数据
，涉及偷漏税营业额达800余万元
。

四川省盐亭县人民检察院去年办理了一起加油机“偷油”漏税案件
。相关负责人分析
，市场监管部门、税务部门分别对加油机计量和税控进行监管
，未形成出油总量、加油计量、报税量三方数据监管闭环
，导致问题加油机处于监管盲区
。

浙江工商大学法学院副教授章安邦表示
，通过改变加油机信息系统功能“偷油”偷税的
，如果达到一定情形
，可以构成破坏计算机信息系统罪、诈骗罪和逃税罪
。

加大全链条打击力度
，让群众不“油”虑

为让群众不“油”虑
，国家税收不流失
，2023年7月
，国家市场监督管理总局、国家税务总局、公安部、商务部等四部门联合印发《综合治理加油机作弊专项行动方案》
，决定从2023年8月至2024年7月开展综合治理加油机作弊专项行动
。

根据该方案
，国家有关部门将聚焦更换计控主板、篡改微处理器代码等突出问题
，全面加强加油机监控微处理器等关键零部件监管和加油机型式批准、计量检定、安装、维修等环节监管
，斩断加油机作弊黑色产业链；并加强加油机作弊甄别鉴定技术研发应用
，从根本上遏制计量作弊、偷逃税等违法行为
。

针对问题加油机作弊行为发现难等问题
，浙江、重庆等地市场监管部门工作人员建议
，加快建立以电子铅封、远程监控、数据联动为主要内容的燃油加油机智慧监管平台建设
，特别是将加油站储油罐进出油量、加油计量、报税量纳入实时监管和数据共享范畴
，通过大数据比对碰撞
，让问题加油机无处遁形
。

此外
，根据计量法实施细则
，使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据
，给国家和消费者造成损失的
，责令其赔偿损失
，没收计量器具和全部违法所得
，可并处2000元以下的罚款
。多位业内人士认为
，2000元罚款难以形成有效震慑
，建议提高处罚额度
。

网友看法

1、网友第三方客观视角
：
什么难管理
？如果规定
，一经查实
，就吊销加油站经营牌照
，经营人判处6个月拘役
，你看看还会不会有加油站敢这么干！

2、网友热情荷叶m8D
：
1升等于800毫升说得通了[灵光一闪]

3、网友开朗生活家xG6
：
正常罚款可以罚多些！交国库
。

4、网友政邦民1
：
终于有媒体出来报道这种事了

5、网友襄阳第二闲人
：
查一下二桶油

6、网友春秋（天）567
：
现在是初级阶段（双标）
，一升近似于八百豪升
，再拖延至高级阶段（多标）期
，一升可为任意（N）豪升…… [偷笑][偷笑][偷笑]

7、网友潇洒大海边
：
我加了 20 年的油
，偷了我多少油
？

8、网友陆淡水
：
重奖举报者
，安插情报人员收集证据
，从重从快刑事打击

9、网友不凡山丘GY
：
加油机、电子秤、电表、气表等计量的制造、销售应该实行专营
。算了
，真的这样又有人说垄断

10、网友不悟乙
：
加油机外应有一个带刻度的透明终端大量怀！

11、网友Man珺珺
：
违法成本太低了
，所以那么才那么多人违法
。

12、网友凡人168558617
：
发现一次关闭加油站
，我就不信还有管不住的加油站
，处罚那么点钱没人害怕
，犯罪成本几乎为零

13、网友烁炽平
：
我43升的油箱能加到47升

14、网友手机用户东岳翻腾
：
这不是作弊而是犯罪
，必须严惩！这样的处罚力度能杜绝吗
？只不过是毛毛雨罢了！！！

15、网友山下放牛娃68554406
：
那个菜农得利十四块
，法十万块
，他们违法成本是多少
，法一个亿不为过
。

16、网友极客丞丞99
：
什么叫难监管
，一经发现吊销经营照牌
，全部重判
。

17、网友立马昆仑812
：
能说说具体是哪些加油站吗
，我们好防备啊

18、网友素心如雪55
：
所以我加油一般都是去两桶油
，我单位附和有中石化科两个私人加油站
，那两个私人的
，长年油价优惠③到五毛
，有时周五还优惠八毛！我对比过
，加满油后动力和使用时间私人的真不能和中石油的扛！

19、网友悠闲云朵6Kv
：
加油站偷油最大恶极
，一定要把它罚的倾家荡产
。

20、网友来日方长9999
：
犯罪成本太低造成的