本报记者 索寒雪 北京报道

2024年全国两会召开前夕
，全国人大代表、江苏综艺集团董事长昝圣达提出建议
，进一步提升基层执法机关的能力素质；严厉打击针对民企和民营企业家的侵权犯罪行为
。

昝圣达参加多届全国人民代表大会
，持续关注着民营经济的发展壮大和依法保护民营企业产权以及企业家合法权益
。

昝圣达说
，民营企业在我国承担着发展与稳定的重任
，吸纳了七成多农村转移劳动力
，提供了八成城镇就业岗位
，容纳了大概九成的新增就业
，对国家和地方贡献的税收超过了五成
，是国家“稳预期、稳增长、稳就业”的主力军
。为此
，党中央、国务院一直非常重视民营经济的发展壮大
，“两高”和国家职能部门也都出台了具体实施意见
，支持民营经济的发展壮大
。

民营经济因其特殊的身份
，民营企业发展过程遭遇融资、发展环境、民企产权等难题
，从传统产业发展起家的国际性高科技控股集团——江苏综艺集团的掌门人对此感触颇深
，也因此成为他连续研究和持续关注的重点之一
。

十三届全国人大二次会议
，昝圣达提交了《关于调整优化减持规定
，丰富再融资工具
，促进资本市场健康发展的建议》
，旨在缓解民营企业普遍存在的融资难、融资贵的问题
，证监会在办理代表意见建议回复时给予了积极回应
。

十三届全国人大三次会议
，昝圣达分别提交了两个建议
，打通中央支持民企融资的政策直达的堵点
，进一步活跃资本市场拉动消费促进投资
，引起相关职能部门高度重视
。

十三届全国人大四次会议
，他提交了《关于营造民营经济发展公平法治环境的建议》
，最高法、最高检对此作了热烈回应
，表示认真吸纳
，为民企发展营造更加公平公正的法治环境
。

十四届全国人大一次会议
，他的目光再度聚焦民营企业融资难题
，这次关注的重点是被政策关注较少的夹心层
，也就是规模以上民营企业
。他认为
，作为敢想敢干主力军的规上民企
，在创新链、产业链、供应链中往往处于中心地位
，其业绩好坏直接影响上下游大量的小微企业的经营
，处于金融市场的“夹心层”的规上民企
，由于融资尚未得到有效重视
，融资可得性较差、成本偏高
，融资难、融资贵问题还没有得到很好解决
，亟须获得更多融资政策的倾斜支持
。

今年召开的十四届全国人大二次会议
，他根据“两高”发布的典型案例和调研所得发现
，依法保护民企和民营企业家顶层设计已经到位
，这项工作呈现不断向好的势头
，但还存在着不平衡性
，基层司法有些问题仍然有待解决
。媒体一则报道引起了他的深思
，2023年10月10日
，最高法发布了涉民企产权和企业家合法权益保护再审的12件典型案例
，最高法通过指令再审、直接提审等方式
，其中
，7件刑事典型案例有6件改判无罪
，1件部分罪名改判无罪；另外5件民事、行政典型案例也都通过再审纠正了原判错误
，案例最终因为最高法的再审而得以真相大白
，体现了最高法全面加强审判监督
，敢于纠错、有错必纠的一致态度和坚定立场
，但也暴露出一审、二审法院在审判中存在的原判事实不清或者认定有误、证据不足
，有的是原判适用法律错误
，以及对新出现证据不够重视的问题
。由此可见
，一审、二审业务能力亟须提升
，要解决基层审判机关对涉民企刑事司法政策理解不透、尺度把握不准
，涉民企案件积案较多“清理”审判速度不快等问题
。

昝圣达提出了切实保护企业产权和企业家权益
，优化民营企业发展壮大环境的五点建议
：
进一步提升基层执法机关的能力素质；严厉打击针对民企和民营企业家的侵权犯罪行为；进一步强化与民企的深度共建；进一步提升涉民企犯罪协同治理效能；加强巡回监督检查
。他表示多措并举
，将能进一步提升基层检审机关的思想水平和业务能力
，依法保护民营企业和民营企业家工作将会取得更好的成绩
。

（编辑
：
郝成 校对
：
颜京宁）

网友看法

1、网友阿尔法眼
：
站在宪法角度
，人人都是平等的！再者说
，谁会特意针对私营老板犯罪
，都是有其他过节和原因！

2、网友jh77136
：
法律面前人人平等！民营企业家只要犯法一样应该受到法律的制裁！

3、网友爱剪辑得小新
：
这中才是正道
，国家想要发展
，必须给投资者创造一个好得营商环境才能让民营企业好得发展
，有些职能部门针对民营企业有点小问题就是打压
，这样不利于发展
，支持严厉打击针对民企打压得职能部门[赞][赞][赞]

4、网友勇士202O
：
把意见直接反映给最高法就行
，只要不充当高利贷和套路贷的保护伞
，加快民事错案的纠错力度
，民营企业就有希望
。

5、网友俪橙故事汇
：
有良心的民营企业家还是大有人在的
。

6、网友爱开客
：
当今社会对民营企业主只有要求没有奖励
，要做民营企业主不仅是要有承担风险的冒险精神
，还要有大公无私的奉献精神
，要有超强的经营能力
，赚钱了要承担一些列共同富裕的社会责任
，赔钱了就倾家荡产做老赖
，干不动了也就是一般退休人员
。

7、网友上古盘古开天地
：
民营企业首先不能违法
，偷税漏税
，有爱国情怀
，随时捐出自己劳动成果
，这样企业应该保护
，现在民营企业喝血的
，有不是豺狼虎豹[捂脸]

8、网友上善若水有方圆
：
支持民营企业[赞]

9、网友斌哥懂生活
：
法治
，还有人治
，这么多年了
，感觉应该执行公务员财产公示
，杜绝人治
。

10、网友天地间154932994
：
打击对民工
，劳工的侵权行为同等重要
。

11、网友峻岭腾飞999
：
法律面前人人平等

12、网友小武基足球场
：
企业家不等于人民吧

13、网友完美熊猫85u
：
关键还是底层大众化的生计才能助推社会发展

14、网友乖巧水滴ro
：
一视同仁
，依法同等！原罪不究违法！

15、网友傻小子A
：
唉
，问题很多

16、网友我本糙人奈何爱国
：
那么人民的监督权怎么保证
？有那些渠道可以维护人民的监督权
？谢谢渠道怎么让人民大众去相信他呢
？

17、网友陌上情缘666
：
民营和私营企业是国家发展活力动能
，必须要加以权益保护

18、网友青花46437628
：
依法依规方能长远发展！

19、网友泰山敢当06
：
依法依规治国
。

20、网友1995041
：
一些执法部门
，执法者处处为难民企
，为难人民群众
，希望国家管管这些人！