值班值守制度是有效发现紧急情况、应对突发问题的必要举措
，
是各地各部门的重要工作方式之一
。
然而
，
记者近期在基层走访调研发现
，
一些部门和地区的值班制度出现泛化、僵化、应付化等异化苗头
，
空耗基层精力却难以匹配实际工作需求
。
（4月28日半月谈网）

图片来源：视觉中国

寒假里
，
电话铃声响起
，
学校值班人员必须在10秒内接听
，
否则通报批评；节假日里
，
妇联、文联等部门空无一人
，
却仍要安排值守；村干部枯坐村委会
，
一个月也等不到一个办事的村民……这些荒诞场景
，
是当前基层形式主义值班的真实写照
。
“没班硬值
，
没苦硬吃”
，
不仅消耗基层有限的精力
，
更透支了公共治理的效能
。


值班的本意是为应对突发状况、保障公共服务连续性
，
但在层层加码的行政惯性下
，
逐渐异化为“为值班而值班”的机械任务
。
一些部门明明无事可办
，
却因“上级要求所有单位必须有人”而硬性排班；村干部被“钉”在办公室的椅子上
，
只因“防止走读”的考核指标；教师假期巡视空荡校园
，
只为应付可能出现的检查
。
这种“宁可空转
，
不可空缺”的逻辑
，
也折射出对基层治理能力的不信任
。


不难发现
，
僵化的值班制度与数字化时代的治理需求严重脱节
。
当前
，
基层干部的手机早已成为移动办公终端
，
事务处理不再依赖固守电话旁
。
但某些管理者仍固守“人在即责任在”的陈旧思维
，
将“坐班时长”等同于“工作态度”
，
将“接电话速度”异化为“政治忠诚度”
。
节假日值班
，
俨然成了一场“内卷游戏”
。


形式主义值班的背后
，
是问责机制的泛化与变形
。
10秒未接电话被通报批评
，
问责的意义何在
？如果上级部门的“暗访”“抽查”
，
在客观上已沦为“挑刺”“找茬”
，
那么基层干部为规避被问责的风险
，
只能将值班制度层层加码
，
甚至因果倒置
，
把值班本身当成了目的
，
给基层增加了很多无谓的负担
。


更值得警惕的是
，
形式主义值班正在吞噬基层治理的活力
。
基层干部的时间被无意义的坐班切割
，
深入群众、解决问题的主动性必然大打折扣
，
最终导致公共服务质量不升反降
。
事实上
，
基层干部不反对值班
，
也并非不愿值班
，
而是希望值有意义、有实质工作内容、真正需要值的班
。


终结“没苦硬吃”式值班
，
不能止于喊口号
，
而要直指制度设计的病灶
。
首先
，
须打破“一刀切”思维
，
建立差异化的值班标准
。
应急、公安等部门确需全天候值守
，
但文联、科协等单位完全可以通过“线上值班+弹性响应”实现效率提升
。
其次
，
考核机制应重“实效”而非“痕迹”
。
与其盯着电话接听速度
，
不如建立突发事件响应效率评估体系；与其要求村干部“坐满时长”
，
不如考核其走访户数、问题解决率
。
最后
，
需为基层干部松绑减负
，
用补休、轮岗、技术赋能等手段替代低效的人力消耗
。


更重要的是
，
治理者应重新审视“责任”的内涵
。
真正的负责任
，
是为群众解决实际问题
，
而非在办公室里表演“坚守岗位”的行为艺术
。
说到底
，
值班制度不应是捆住干部手脚的锁链
，
而应成为提升治理能力的工具
。
唯有如此
，
“没苦硬吃”的荒诞剧才能真正落幕
。


文｜陈广江

网友看法

1、网友陈家老王帅：每当重要假日节点，网上就会涌现出讽刺“形式主义值班”的舆论。可到底什么是形式主义值班，又说不清楚，就是简单粗暴一句话“基层累了，那就是形式主义”。 有句话“每一个规定的背后都有着血淋淋的教训”。为什么年年讽刺，但值班依旧存在，就是因为在某些人看不到的地方，有些突发状况的发生。用一句极端一点的话来说“你就算做得再好，一旦出现安全事故，全都算你白做了！” 同样的道理，一旦发生紧急事件，而正巧某某部门没有人值班，那某些人在舆论场上就上马了：“为什么别的部门都安排了值班，就你们部门不安排？！”

2、网友丰富凭祥2X7：值班是多少年来单位的一贯制度，但一些部门缺乏对值班的实质性意义的理解，无论有事无事必须有人在岗值守，无端耗费了工作人员的正常的休息时间。有的单位没那么重要，平时都没有什么事，也得值班值守，造成内耗，一些人有意见，觉得这是没事找事，毫无意义，有怨气。 其实无论什么单位都应该考虑实际情况，决定是否值班，是否有必要，上级要考虑到基层的实际，不能一味的搞一刀切，搞一下调查研究，实事求是的安排部署是否值班，确实为基层干部减负，让他们也有正常的节假日休息。

3、网友华山职教人42085299：给您点个赞！的的确确如您所说！

4、网友乐活88：真搞不懂，这两年网上为什么对节假日单位值班喋喋不休？说是没必要，说是形式主义，甚至骂骂咧咧，似乎单位节假日值班完全不应该。真不知道网上骂骂咧咧的那些人到底是谁？带节奏的人到底是什么目的？大部分单位节假日必须得有值班人员和值班领导，这是应急预案和处理突发事件必须的。一般都没有事，但是不能没有预案和准备，这防汛和消防队是同样的道理。

5、网友儒雅星星：有些像消防，安全，医院，电力，水力，餐饮，这些单位值班是有必要的。但是，大部分机关事业单位的假期值班是没必要的，就是在那耗时间，浪费生命，浪费人力物力。 最近随着有脑子的有想法的职场新人开始整顿职场，开明有眼力劲儿的领导也越来越多，我们这里很多单位已经取消假期值班了，没必要给自己和别人找别扭，没必要就是没必要，不合理的就应该取消。

6、网友一人一口儿111005293：响三声不接就视为脱岗。严重啊！

7、网友快乐的船帆zG：取消没必要值班吧，基层太苦了！

8、网友勇往直前的溪流QF：确实是，这种无聊的值班早该休矣。法定节假日可能有应急事件，基层单位可以安排应急人员，没必要空坐空转空值班。

9、网友燕十三的燕：[灵光一闪]通讯发达的时代，有什么事都是通讯落实的，坐班的意义是什么？不分轻重，反正一股脑的值班加班，一个十四亿的国家，难不成是通过这种方式来维持国家兴衰的？

10、网友木森林180771145：国家严查四风怎么查的啊，真搞不懂！

11、网友智慧面条DQ：不管什么单位都要节假日值班，24小时守着电话机，而且领导带班（从早上八点到晚上八点），放假的中小学也不例外，值班也安排不了补休，真没必要！

12、网友明月清Feng：怒赞！早该整改了！值班的都是群众，领导叫听班[捂脸]

13、网友优雅星球0Y：基层减负，越减越负，明明可以镇里直接报市里的表，还得往区上报，然后在报市里，区上养一帮闲人还都是科级，副科级，看着基层忙的乱转，都是区上加码[发怒][发怒][发怒][发怒]

14、网友登峰228：老百姓都知道这些都是虚头巴脑，无奈，没有发言权，类似这样的事太多

15、网友抉择无悔：有关部门确实应该重点整治不必要的值班，既然是国家法定假期，就应该让其发挥所能[赞]

16、网友穿山甲淄川：都怕担责！根源在纪委的追责制度下形成了严重的形式主义！这个问题，解铃还须系铃人！

17、网友旭日清风：没班硬值，形式主义值班何时休。值班也是领导用来来推卸责任，营造“已部署”的假象。即使发生问题，也可用“已安排值班”来免责，导致值班成为“挡箭牌。

18、网友棋子82871：五一我又被排了值班[比心]

19、网友海阔天空：建议取消节假日，不要再放假，放假越放越累。正常礼拜六礼拜天放假就可以。

20、网友极客快乐青蛙1：拉动消费？干部都排的值班儿了！你说让审计局等单位也24小时值班有意义吗？