日前
，全国政协委员甘华田提出了将女性带薪育产假延长至两年的建议
，此提议无疑是对我国现行产假制度的一种积极探索和大胆设想
。这一设想既体现出对女性生育权益的关注
，也是对人口老龄化、生育率下降等社会问题的回应
。

然而
，它的可行性就像之前被广泛讨论的带薪年假
，每次当大家讨论此类话题时
，就会提到某种担忧
：
相关设想虽然美好
，但必须考量社会经济承受能力、企业人力资源规划、以及长期公共财政支出等多个维度的影响
。换言之
，企业吃得消么
？政府能给到多少财政硬支持
？

①

带薪育产假的核心议题并不只关乎假期的长度
，更重要的是它所承载的深层含义——即女性在职场和家庭间的权益平衡
，以及社会对生育行为的尊重与支持
。

因此
，要拆解这个社会命题
，除了提供足够长的带薪假期之外
，还包括但不限于以下几点
：


平等待遇
：
确保女性在孕期、产期及哺乳期不会遭受任何形式的歧视
，保障她们重返工作岗位时能保持原有的职位和薪资水平
。

弹性工作安排
：
推广远程办公、弹性工作时间和兼职等多样化的就业形式
，使女性能够在兼顾育儿的同时保持职业发展
。

父亲参与育儿
：
提倡并落实父亲陪产假
，鼓励男女共同承担育儿责任
，打破性别刻板印象
，减轻女性独自育儿的压力
。

公共服务配套
：
完善托幼设施
，提供质量可靠、价格合理的婴幼儿托管服务
，减轻家庭育儿负担
。

社会福利支持
：
通过财政补贴、税收减免等措施
，分担企业和个人在育产假期间的成本
，确保政策实施的社会效益最大化
。

可见
，探讨女性带薪育产假的问题
，实质是在探索如何构建一个更为人性化、包容性更强的社会结构
，使之既能保障女性的生育权利
，又能激发社会整体的生育意愿
，同时还能维护和推动女性在职场上的平等地位与长远发展
。

②

在全球范围内
，带薪育产假成为了衡量一个国家对女性权益保护和家庭友好政策的重要指标之一
。在欧洲
，北欧诸国一直以来都是带薪育产假制度的典范
。瑞典
，以其16个月的带薪育产假政策闻名于世
，父母双方可以共享这一长假
，以便更好地照顾新生儿并平衡家庭与工作责任
。

那么
，问题就来了
。为啥瑞典能让职场女性在家带娃480天
，还不担心因此丢掉饭碗
？

③

让职场女性有足够的带薪育产假
，好处当然多多
。

带薪产假可提高家庭福祉
，降低母亲产后抑郁症的发生率
，有利于婴儿早期发育
，等等
。

然而
，让职场女性享受较长时间的带薪育产假
，也存在一堆问题
。

美国学者山姆·巴特金斯和艾克·布兰农曾经撰写过一篇文章
，标题叫做“为什么带薪产假越长越损害女性职场竞争力
？”

在这篇文章中
，他们提到
，曾经探索这一模式的美国华盛顿市议会意识到
，如果政府命令所有企业给新晋父母提供六个月的带薪休假
，会给企业一个强烈动机来避免雇佣处于适孕年龄的女性
。

于是
，议会想出了一个可以避免这个风险的筹资方法
：
无论多少员工享有这项福利
，都向本市企业征收1%的利得税
，并将此税收用于补贴休假中的员工薪水
。这样
，费用由所有的有利润的企业分摊
，并由政府来开账单
。

问题很快随即显现
，仅仅1%的税收并不足以补贴六个月的期望福利
。为了给员工提供与他们休假前相近的薪水
，税收需要提升至3%以上
。

这个税收率会让平常无作为的商会行动并煽动他们的成员一起反抗
，而这足以使政府让步到B计划
。他们减少了福利的范围
，把税收保持在1%
。

这篇文章还指出
，支持职场女性享受长期带薪育产假的另一个说法
，是较长的带薪产假有助于提高女性劳动力参与率
。

但是山姆·巴特金斯和艾克·布兰农指出
，在过去十年中
，美国加州和新泽西州都颁布了某种形式的带薪休假法
，然而两个州的女性劳动力都没有显著增加
。事实上
，两个州的女性劳动力与整体经济趋势一样下降了
。

由此
，文章得出的结论是
：
天下没有免费的午餐
。由于美国中产和中上阶层的员工比低工资的美国人更容易得到有福利条件的职业
。如果政府用员工的工资（征税）来支付他们带薪休假的费用
，那肯定是种收益递减的福利
。越是收入低的职场女性
，越难获得长期带薪育产假
。

④

瑞典为何能“悍然”实施长达16个月的女性带薪育产假
？

瑞典政府在设计和实施带薪产假政策时
，采用了独特且极具包容性的成本分配方式
，主要体现在以下几个方面
：


全民共享成本
：
瑞典的带薪育产假（Parental Leave）不仅仅是母亲的特权
，而是鼓励父母双方共同承担育儿责任
。父母双方都可以享受长达480天的带薪育儿假
，其中有390天享有近80%的工资补贴
。

这意味着
，生育成本不是仅由雇主或女性单独承担
，而是通过国家社会保险体系进行了分散和共享
。

激励性政策设计
：
为了鼓励父亲更多地参与育儿过程
，瑞典设置了“爸爸配额”（Daddy Quota）
，即其中的90天育儿假专属于父亲
，若不使用则会失效
。

这种设计减少了女性因生育而遭受的职场歧视
，因为父亲的角色变得更为重要
，企业的招聘决策和晋升考虑不再单一偏向没有生育负担的男性
。

成本分担机制
：
带薪育儿假的大部分成本由瑞典的社会保障体系支付
，资金来源于社会保障税
，而非直接由企业雇主承担
。这避免了企业在招聘或晋升决策时
，因担忧直接承担过多成本
，而歧视有生育需求的女性员工
。

⑤

但是
，总结了瑞典带薪育产假的种种益处
，不得不指出
，瑞典在这方面的投入巨大
。

“为什么带薪产假越长越损害女性职场竞争力
？”一文对此指出
，美国在带薪家庭假期（包括陪产假和产假）上的支出大约占全国GDP的0.7％
，而瑞典政府在带薪家庭假期上的支出整整占GDP的3.6%
，是美国的五倍还多
。

文章还指出
，研究表明
，对美国来说
，仅达到OECD（经济合作与发展组织）成员国在带薪产假与陪产假上的开支
，就至少每年需要多支出700亿美金
。

而政府是不可能凭空“创造”这么多钱的
，唯一方式是征税
。有美国医院提出了“家庭法案（Family Act) ”
，通过上调0.4%的工资税来提供12周带薪家庭假期
。

但是
，经过核算
，上调工资税每年只能多提供300亿美金
。因此
，除非大幅度征税
，否则对许多美国人来说
，带薪家庭假或许听起来不错
，如果他们还没有发现这项福利是由他们自己买单的话
。

也因此
，中国要施行女性可享2年带薪育产假
，这一设想估计短期内还面临诸多障碍
。理想的带薪产假政策应当在保证女性生育权益、支持家庭建设与促进劳动力市场性别平等之间找到平衡
，同时确保政策成本的合理分摊
，避免对女性就业产生过大消极影响
。然而
，具体的最优策略取决于各国的经济、文化和社会背景
，以及现有社会保障体系的成熟程度
。

网友看法

1、网友用户6353047613693
：
只要国家企业承担得起
，举双手赞成！

2、网友Lee
：
两年太短 二十年比较合适