界面新闻记者 | 唐俊

近日
，205国道宿迁至淮安段将收费的消息引发关注
。在公众普遍印象里
，只有高速公路才收取通行费
，不少人对国道收费感到疑惑
。

10月27日
，江苏省政府印发《关于同意205国道宿淮收费站开征车辆通行费的批复》
。其中提到
，同意205国道宿淮收费站建成并符合通车条件后开征车辆通行费
，按照政府还贷公路管理
，由宿迁、淮安两市进行联合收费
。

批复通知提到
，收费期限从开征车辆通行费之日起计算
，在收费站运行两年后再进行评估核定
。收费标准为
：
一至四类客车每车次10元、12元、15元、15元；一至六类货车每车次10元、15元、30元、35元、40元、50元
。

实际上
，205国道宿淮段收费并非最近才有的计划
。早在2018年底
，江苏省发改委就批复了205国道宿淮收费站工程可行性研究报告
，投资估算为6865万元
。

目前
，该收费站已经建设完毕
，即将开始正式收费
。百度地图街景显示
，在江苏省淮安市境内
，205国道单向有三条车道
，路况较好
，部分路段两侧有护栏
。

11月8日下午
，就205国道宿淮段收费事宜
，界面新闻函询江苏省交通厅
，截至发稿未获得回复
。

界面新闻记者以公众身份
，在江苏省政府官网的政民互动栏目留言咨询
，江苏省交通厅工作人员回电进行了解释
。该工作人员表示
，设收费站是正常程序
，不存在重启或恢复的概念
。

工作人员称
，205国道宿迁至淮安段是政府还贷一级公路
，按照规定是可以收费的
。“这条路从建的时候
，就是作为收费公路来融资和建设的
，现在还有将近10个亿的存量债务”
。

贷款修路、收费还贷
，是中国高速公路长期以来的建设运营模式
。《收费公路管理条例》规定
，政府部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路（即政府还贷公路）
，可收取车辆通行费
。

根据规定
，不仅高速公路可以收费
，一级公路也可收费
。收费的高速公路连续里程至少在30公里以上
，收费的一级公路连续里程50公里以上
。

205国道宿淮段收费并非特例
。界面新闻查询江苏省交通厅官网发布的信息
，截至2022年12月
，江苏省有16条普通公路收费
，既有国道也有省道
，总里程达到1131.8公里
。

从全国层面来讲
，也有不少非高速公路在收费
。根据《2021年全国收费公路统计公报》（2022年还未发布）
，有1.76万公里一级公路和0.75万公里二级公路收费
，占到收费公路总里程的13.4%
。

全国的收费公路债务余额也很高
。截至2021年底
，全国收费公路债务余额7.92万亿元
，比上年末增加8517.3亿元
，增长12.1%
。

收费公路长期入不敷出
，导致债务余额不断高涨
。例如在2021年
，全国收费公路车辆通行费收入6630亿元
，但支出达到了1.29亿元
，收支缺口超过6000亿元
。

不仅是江苏在国道增设收费站
，其他省份近年也有类似举措
。今年8月21日
，山西省政府批复国道307、207线阳泉市绕城改线工程设置收费站
，收费期限30年
。今年6月份
，湖北省政府批复207国道荆门市桃园至子陵一级公路设置收费站
，收取的车辆通行费收入除必要支出外
，全部用于偿还融资款项
。

关于205国道宿淮段何时开始收费
，江苏省交通厅工作人员表示
，具体日期暂未确定
。不过他表示
，在该收费站开通后
，计划对周边老百姓给予优惠或减免等便民措施
，目前正在制定相关政策
。

网友看法

1、网友糖糖是一只狗7P1C
：
老百姓还有大量的房贷车贷呢[酷拽]怎么办
？是不是也可以拦路收费
？

2、网友难忘的尧王山下
：
政府举债让老百姓还吗
？借贷时征求老百姓意见了
？不符合逻辑吧

3、网友灵巧菠萝tr
：
老百姓还有债务呢
？找谁收钱去
？

4、网友逸才萧
：
收一年的钱估计还不够建收费站和供养工作人员工资

5、网友心有杨柳郡
：
我是江苏淮安这里的
。当年205国道基础土方都是老百姓一担一担挑上来的
。就算在外打工的人
，每年秋收以后都必须回来挑河工
。当年205国道基础土方
，是几千几万老百姓辛辛苦苦挑的
。多少年过去了
，你说大量债务没有还完
，玩呢
？

6、网友顶级菠萝9E4
：
啥时候收空气费
？

7、网友加油旅行
：
建收费站没啥问题
，关键需要花6千多万建吗
？满足收费功能600万估计都要不了吧

8、网友端庄优雅豆浆Kg
：
地方债要老百姓来还吗
？

9、网友艺珀珑
：
国道上马上全是收费站了

10、网友huqw4336
：
买车、保险时我交钱了呀
，油价里不是包括养路费吗
，再收费不是重复了吗
？

11、网友疯的自由888
：
债务就该老百姓老偿还吗
？[打脸][打脸][打脸]

12、网友用户8761043377691
：
怕是收开始了就不是10亿的问题
，以后就不会停了
。

13、网友Fishee
：
江苏进山东也要收费
，不然不对等

14、网友好学天空bn
：
收一辈子都是亏本的

15、网友不凡的用户1975
：
为了10个亿的债务
，建个收费站就花了7000万
，这豪横的
，不像是负债的样子啊
。

16、网友北极星光
：
建议空气也收费

17、网友饿了就撒娇
：
国家公路是国家的基本建设
，这是最基本的
，为什么要让百姓买单
，难道我们不交税的吗
，油里不含税的吗

18、网友峰影FM
：
钱到底去哪里了
？这个大家其实都心知肚明
，我们小区的邻居
，孩子妈妈自己带孩子
，最近两年
，还清了房贷
，又买了一套
，家里又换了辆宝马
，孩子爸爸就在外面做工程……

19、网友乌其人
：
例如在2021年
，全国收费公路车辆通行费收入6630亿元
，但支出达到了1.29亿元
，收支缺口超过6000亿元
。请问你确定你严谨了吗
？

20、网友飛鸿印雪155
：
慎重、慎思、慎行
。收费站不但支持不了财政收入
，还影响本地区发展
。