近日，长沙市交通运输部门发布消息称，已暂停受理网约车运输证新增业务。无独有偶，三亚市交通运输部门前几天也宣布，暂停网约车经营许可及运输证核发业务受理，引发关注。

长沙、三亚两地同时对网约车按下“暂停键”，其背后到底是供给过剩还是需求减少，需要时间来判定。但作为一个诞生仅10年的新业态，网约车正面临新一轮供需关系的平衡调整，这是当前必须认清的现实。

由于平台经济的普及，以及网约车司机准入门槛低、时间相对自由，近年来网约车平台公司和从业司机数量增长迅猛。交通运输部发布最新数据显示，截至4月30日，全国各地发放的网约车驾驶员证已达540多万本，网约车运输证230多万本，且4月份环比均在继续增长。

迅速增加的网约车平台公司和网约车在方便居民出行、解决社会就业等方面起到了重要作用。不过，如果网约车订单量不能同步增长，那么市场就会出现供过于求的矛盾。当前虽然网约车运力饱和还没有成为一线城市的普遍现象，但在更广大的三四线城市，这种信号或许早已出现，并被有关部门捕捉。此前，东莞、珠海、温州、济南等多地相继发布了网约车饱和预警，提醒当地网约车单车日均接单量已不足10单，这些现象就是对这一矛盾的反映。

在运力接近饱和的情况下，仍然有大量“入场者”涌进，网约车经营主体之间势必因竞争激烈更加“内卷”，进而引发一系列新问题。从驾乘人员角度来看，司机劳动强度加大，收入水平下降，可能会增加司乘纠纷和交通安全隐患；从城市交通管理角度来看，网约车接单量降低，更多司机选择在路边停靠等待，也有可能造成一定程度的交通拥堵。

及时按下“暂停键”，无疑是监管部门对网约车供给规模有效控制的最直接手段，有利于避免市场过度拥挤和无序竞争。不过，如此一来也有人担忧，暂停之后一直开放不了，甚至又回到以前巡游出租汽车数量调控的老路，更多强调使用许可、处罚、数量控制等措施，结果导致部分城市出租车数量供给不足和服务质量不高。

因此，面对网约车新业态，交通监管部门要创新发展理念，主动优化管理方式。

一方面，要加强信息动态监测，及时发布风险预警。要看到，网约车行业信息化特征明显，但当前各方对网约车市场信息掌握并不对等。租赁公司、消费者和司机凭借自身的力量，很难全面地掌握相关信息。这就需要监管部门在动态信息监测、行业信用体系建设等方面多下功夫，主动及时根据市场变化，发布相关信息和风险预警，让从业者、投资者在进入行业前有充分的评估和思考，理性作出选择。

另一方面，要尽早建立网约车退出机制。作为交通运输监管部门，应根据大中小城市特点、社会公众多样化出行需求和网约车发展定位，综合考虑人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、网约车利用率等因素，合理把握网约车运力规模和在城市综合交通运输体系中的比例。同时，也要理解网约车作为新业态的运行逻辑，平衡好平台企业和司机之间的关系，通过服务质量测评等规则的制定，尽早建立并完善网约车退出机制。这样既可以根据市场变化及时调整网约车供给量，避免市场竞争过度，又能满足人们日益个性化、多样化和不断升级的出行需求，促进网约车行业高质量发展。 （作者：杨忠阳 来源：经济日报）

网友看法

1、网友七彩胆拖：我的普通人 建议 我是从业六年之久网约车司机 国家应该给予 我们普通老百姓的生存机会 而不是一棒打死 比如 要求司机 1办理网约车 资格证 2非为专业的和副业的 专业的可以每天跑12个小时 或以上 而非专业的就让平台给司机6小时左右的工作时间 保险买全就行。 因为国内就业环境太差了 不要一棒打死。 有好的工作谁愿意干网约车

2、网友珠海赵润森：请问“在运力接近饱和的情况下，仍然有大量“入场者”涌进”这些入场者是有人证车证的吗？政府的不作为，我们正规网约车司机能说些什么？十台网约车有七台到八台是黑车，我们正规网约车司机又能说什么呢？

3、网友用户3934832969869：那为什么不研究下为什么那么多人都要跑网约车，为什么失业率那么高，就业要求那么高，[我想静静]

4、网友光芒万丈的大赢：千万别停，继续发展

5、网友用户2537399103345：要建立更加健全的网约车机制，再一个现在网约车存在很大的安全隐患，司机也得进行考核，没达到标准的直接淘汰，将机会给其他人，这样对乘客也是一种保障

6、网友山人豆几：包容和审慎对法律的冲击是自我否定的开始。当发展到中期阶段就要形成一个共同的目标，必须给资本让路，发展后期就是资本自己订制一切。人民群众只要有钱就行。

7、网友王永锋168：为什么房价只可以涨

8、网友云中鹤41735：几个意思？

9、网友遗失的初心：暂停办证也没用，一大堆无证的人在跑车。