“一些地区将政策聚焦于二孩和三孩家庭的奖励支持
，一孩生育作为保持和提升总体生育水平的基本盘
，反而被忽视
。”近日
，中国人口与发展研究中心主任贺丹发表《建立生育支持政策体系 注重加强一孩生育支持》一文
，指出一孩生育支持政策的重要性
。

的确
，检视一些地区近几年陆续推出的生育奖励政策
，一孩往往被忽略
，这显然无法吸引那些已经组建家庭、却迟迟下不了生育决心的育龄夫妇
。一个很简单的道理
，二孩都是建立在已经有了一孩的基础之上
，不奖励一孩
，这个“基础”只会萎缩、不会增大
。

就目前我国的生育结构来看
，一孩的提升空间还很大
。数据显示
，2019年至2022年我国一孩生育率从0.7跌至0.5
，一孩平均生育年龄从26.4岁升高至27.4岁
。中国人口学会副会长杨成钢不久前也表示
，“目前
，中国二孩及以上对生育率的贡献达到了40%以上
，而一孩的贡献率太低
，这不是正常现象
。”

国家卫健委的数据显示
，我国育龄妇女平均打算生育子女数
，2017年调查为1.76个
，2019年为1.73个
，2021年降到1.64个
，而作为生育主体的“90后”、“00后”仅为1.54个和1.48个
。如果少子化注定成为常态
，如何让更多人愿意迈出第一步
，不是更为迫切和重要吗
？

如果说
，愿不愿意生二孩、三孩的家庭
，考虑的主要是经济负担的话
，那么在一孩生育上就打退堂鼓的家庭
，考虑的因素恐怕要复杂得多
。某种程度上说
，那些连一孩都不想生的家庭
，其所面临的现实困境和支持不足
，才是导致生育率持续走低的根因
。

中国婚育状况调查数据显示
，多数一孩母亲反映对备孕、怀孕和生育的过程感到不安
，孩子出生后生活质量下降、养育孩子压力大、教育过程太累太操心等导致家庭不愿意生育
。只有缓解她们的生育焦虑
，解除后顾之忧
，才能让她们“勇敢”地迈出第一步
。

从政策导向来看
，党的二十大报告提出
，“优化人口发展战略
，建立生育支持政策体系”；2023年《政府工作报告》又提出“完善生育支持政策体系”
。从建立到完善
，生育支持政策体系在一段时期内
，会是一个不断补充、优化、升级的过程
。

日前
，温州市决定“给生育一孩的家庭一次性补贴1000元
，二孩补贴2000元
，三孩3000元”的消息
，引来不少点赞
。很多人认为温州“奖励一孩”开了个好头
，其实这个势头应该继续扩大
：
不仅应该照顾到一孩家庭
，还应当是全方位的鼓励、全过程的支持
。

比如在生育环节
，提高职业女性生育期间的津贴补助和医疗津贴水平
，完善育儿假、产假、生育假等；在养育环节
，探索和建立多种形式的托育服务
，解决上班族家庭愿生但难养的烦恼；在教育环节
，全面提升教育质量
，推进优质教育资源均衡配置
，加大公共教育经费投入
，减轻家庭负担
。

生育从来不只是一道主观题
，更是需要全社会作答的客观题
。对政府部门来说
，至少在真金白银的补贴上
，只要经济条件允许
，就不妨“手笔”再大一些、覆盖面再广一些
。

网友看法

1、网友熙杰Sid
：
六一儿童节放假一天
，
，
，正常上班的家长表示一脸蒙圈
，

2、网友灿烂河流iA
：
不生孩子的原因专家们都知道
，就是不说

3、网友稳步增长不回撤
：
公用事业公务员领导考核单位二胎率就行了

4、网友南风道年华
：
以前的宣传语
：
少生优生幸福一生！ 以后得改成这样
：
少生拒生悲苦一生！

5、网友奋发小红花2
：
不生一孩是因为奖励不到位吗
？不是
，是因为生活压力大
，自己都活的累
，为啥要带娃来这个世界承认相同的痛苦
，我想好了
，我的娃以后她想结婚就结婚
，不想结婚就不结
，生不生娃无所谓
，看开了

6、网友心中的鲸鱼
：
天天说生育…没人发现结婚都成问题
？天价房阻止了结婚
，失业率那么高拿什么结婚！不结婚怎么生…

7、网友悠闲近水远山
：
一孩都不补贴
，何来二孩三孩

8、网友勇敢的钢笔C2
：
我就想知道啥时候能保障双休
，且周内下班后不再有工作打扰

9、网友骠骑将军聊历史
：
一次性1000块真多啊
，我的建议你还是把产检全免了吧
。

10、网友悠闲奥利给
：
每年一千多万毕业的大学生有很多找不到工作
，就业压力极大
，随着各行各业自动化程更高
，就业竞争压力会更大
，生那么多干嘛

11、网友燕人张一德
：
逻辑不对了
。鼓励生育的目的是维持人口红利
，如果有钱搞补贴
，那还要啥红利
，直接发钱好了
，基数还小点
。

12、网友MJ
：
生一个孩子补一套房
，人口立马缓解

13、网友情感美文专家
：
自己都吃不起饭怎么生孩子
，压力好大[抠鼻]

14、网友豪气小菲菲
：
人口少挺好
，减少竞争
，减少压力

15、网友青玉案CC
：
尊重群众的意愿
，不要以金钱和宣传诱导、误导群众进行二孩三孩生育
。

16、网友梦幻天空JQK
：
这么高的房价和生活成本咋生
？

17、网友么無迂
：
教育资源不均衡
，导致都想要好一点的
。这样成本骤增
，目前打压补课包括教育机构没有什么成效
。因为有强大需求
，所以还是由明转暗
，一样高成本
。

18、网友平安4365194
：
看看身边那些单身男女的潇洒自如
，再看看那些有孩子的年轻父母精疲力劲和憔悴
，真不知道该生不该生小孩
。

19、网友一月人生梦
：
晚婚晚育
，幸福一生
，孩子一个好
。

20、网友心净则如水
：
婚都不结了
，谈什么一胎
，把结婚率先搞上来
，生孩子不还是早晚的事嘛