“我国中小学生睡眠质量现状堪忧
，问题已久
。”全国政协委员、致公党中央常务副主席张恩迪在提交全国两会的一件提案开头
，就表达了他对这个问题的担忧
。他建议采取将中小学生睡眠质量评测
，纳入各级教委和中小学校管理考核的范畴等举措
，进一步提高和保障中小学生睡眠质量
。

图说
：
全国政协委员张恩迪
。新华社

睡眠时长存在显著差距

张恩迪委员介绍
，2019年
，我国在健康中国2030目标重大行动第八条中明确提出
：
“确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中生8个小时
。”但时隔3年
，中国睡眠协会发布《2022中国国民健康睡眠白皮书》显示
：
中国小学、初中、高中学生平均睡眠时长分别为7.65小时、7.48小时、6.50小时
，距离健康中国2030目标10小时、9小时、8小时仍有显著差距
。来自《中国国民心理健康报告（2019-2020）》的另一组数据也提示了相同的结果
，95.5%的小学生、90.8%的初中生和84.1%的高中生睡眠时长未达标
，中小学生身心健康均受到影响
。

提案分析认为
，睡眠不足和睡眠紊乱
，会干扰机体正常的发育过程和功能的发挥
，导致注意力缺陷、记忆力和理解力下降
。我国的一项调查显示
，有15％的儿童被发现有日间嗜睡问题
，他们当中罹患肥胖症、哮喘、焦虑和抑郁等疾病比例较高
，并伴有夜间入睡困难、睡眠质量差的问题
。睡眠维持障碍与注意力不集中和学习自觉性差相关
，由此造成的学习成绩不佳也会导致患者社交受挫
。睡眠问题对中小学生的身体健康
，以及心理健康、社会人格发展都有负面影响
。

“多睡”不能解决所有问题

2021年
，教育部在《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》中指出
：
“教师要关注学生上课精神状态
，对睡眠不足的
，要及时提醒学生并与家长沟通
。”政策制定部门、老师和家长对睡眠障碍的改善方法
，普遍停留在“多睡”
。

但张恩迪注意到
，实际上
，一些睡眠问题未被当作疾病加以重视
。常见睡眠问题有失眠、睡眠时相延迟障碍、过度睡眠等
，如一些过度睡眠疾病
，表现为在安静环境中难以抗拒的睡眠来袭、在睡前出现“入睡幻觉”、入睡后的“睡眠瘫痪”
，严重时
，患者会在剧烈的情绪波动时出现腿软
，甚至失去意识
。他表示
，“睡眠问题的界定
，需要教师、校医和家长具备一定睡眠疾病的常识
，也需要医疗机构匹配相应的专科诊疗能力
，对患者进行及时、正确、有效的诊治
。”

落实定期睡眠质量监测

张恩迪建议加强和落实定期睡眠质量监测
，将中小学生睡眠质量评测纳入各级教委和中小学校管理考核的范畴
，参考国际通用的DSM-5等指南科学设计睡眠问题筛查问卷
，落实定期评测
，科学化管理
。

提升义务教育体系对睡眠障碍的重视程度
。对中小学教师、校医等关键人员进行睡眠障碍相关知识、尤其是青少年睡眠问题的培训
。

重视公立医疗机构睡眠学科能力建设
，加强和完善各大三甲公立医院的睡眠中心、睡眠门诊的设施投入和能力考核
，提升相关疾病的诊疗能力
。

提升疾病干预的水平和保障能力
。对睡眠相关领域的新药给予研发补贴、注册审批加速、医保准入绿灯等方面的积极政策扶持
。

新民晚报记者 江跃中 方翔