“我国中小学生睡眠质量现状堪忧，问题已久。”全国政协委员、致公党中央常务副主席张恩迪在提交全国两会的一件提案开头，就表达了他对这个问题的担忧。他建议采取将中小学生睡眠质量评测，纳入各级教委和中小学校管理考核的范畴等举措，进一步提高和保障中小学生睡眠质量。

图说：全国政协委员张恩迪。新华社

睡眠时长存在显著差距

张恩迪委员介绍，2019年，我国在健康中国2030目标重大行动第八条中明确提出：“确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中生8个小时。”但时隔3年，中国睡眠协会发布《2022中国国民健康睡眠白皮书》显示：中国小学、初中、高中学生平均睡眠时长分别为7.65小时、7.48小时、6.50小时，距离健康中国2030目标10小时、9小时、8小时仍有显著差距。来自《中国国民心理健康报告（2019-2020）》的另一组数据也提示了相同的结果，95.5%的小学生、90.8%的初中生和84.1%的高中生睡眠时长未达标，中小学生身心健康均受到影响。

提案分析认为，睡眠不足和睡眠紊乱，会干扰机体正常的发育过程和功能的发挥，导致注意力缺陷、记忆力和理解力下降。我国的一项调查显示，有15％的儿童被发现有日间嗜睡问题，他们当中罹患肥胖症、哮喘、焦虑和抑郁等疾病比例较高，并伴有夜间入睡困难、睡眠质量差的问题。睡眠维持障碍与注意力不集中和学习自觉性差相关，由此造成的学习成绩不佳也会导致患者社交受挫。睡眠问题对中小学生的身体健康，以及心理健康、社会人格发展都有负面影响。

“多睡”不能解决所有问题

2021年，教育部在《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》中指出：“教师要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通。”政策制定部门、老师和家长对睡眠障碍的改善方法，普遍停留在“多睡”。

但张恩迪注意到，实际上，一些睡眠问题未被当作疾病加以重视。常见睡眠问题有失眠、睡眠时相延迟障碍、过度睡眠等，如一些过度睡眠疾病，表现为在安静环境中难以抗拒的睡眠来袭、在睡前出现“入睡幻觉”、入睡后的“睡眠瘫痪”，严重时，患者会在剧烈的情绪波动时出现腿软，甚至失去意识。他表示，“睡眠问题的界定，需要教师、校医和家长具备一定睡眠疾病的常识，也需要医疗机构匹配相应的专科诊疗能力，对患者进行及时、正确、有效的诊治。”

落实定期睡眠质量监测

张恩迪建议加强和落实定期睡眠质量监测，将中小学生睡眠质量评测纳入各级教委和中小学校管理考核的范畴，参考国际通用的DSM-5等指南科学设计睡眠问题筛查问卷，落实定期评测，科学化管理。

提升义务教育体系对睡眠障碍的重视程度。对中小学教师、校医等关键人员进行睡眠障碍相关知识、尤其是青少年睡眠问题的培训。

重视公立医疗机构睡眠学科能力建设，加强和完善各大三甲公立医院的睡眠中心、睡眠门诊的设施投入和能力考核，提升相关疾病的诊疗能力。

提升疾病干预的水平和保障能力。对睡眠相关领域的新药给予研发补贴、注册审批加速、医保准入绿灯等方面的积极政策扶持。

新民晚报记者 江跃中 方翔