记者 | 张倩楠

编辑 | 翟瑞民

2023年1月17日
，国家统计局举行国民经济运行情况新闻发布会通报
，2022年末全国人口（包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口
，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员）为141175万人
，比上年末减少85万人
。

数据显示
，2022年全年我国出生人口为956万人
，人口出生率为6.77‰；死亡人口1041万人
，人口死亡率为7.37‰；人口自然增长率为-0.60‰
。

界面新闻注意到
，中国人口学会日前举办的“人口负增长及其应对策略”研讨会上
，多位人口专家已预测
，2022年中国人口或将出现负增长
。

人口负增长指新增的人口少于死亡的人口
。《中国统计年鉴2022》曾披露
，我国现有13省人口自然增长率为负
，分别是
：
天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、湖北、湖南、重庆、四川
。而在2019年
，只有东北三省人口是负增长
。

2022年1月17日
，国家统计局举行国民经济运行情况新闻发布会介绍
，2021年年末全国人口（包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口
，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员）为141260万人
，比上年末增加48万人
。全年出生人口1062万人
，人口出生率为7.52‰；死亡人口1014万人
，人口死亡率为7.18‰；人口自然增长率为0.34‰
。

2022年8月1日
，国家卫健委党组在求是杂志发表《谱写新时代人口工作新篇章》一文指出
，随着长期累积的人口负增长势能进一步释放
，我国总人口增速明显放缓
，“十四五”期间将进入负增长阶段
。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员郑真真介绍
，“低生育率、人口低增长或负增长以及人口老龄化并不是中国的特有现象
，不仅是中国也是全球在21世纪将要面对的挑战
。”

中国人民大学社会与人口学院副教授陶涛介绍
，根据联合国人口司公布的2022年世界人口展望数据
，2021年
，有38个国家处于内生性人口负增长之中
，它们的负增长主要源自长期低生育率
。这些国家主要分布在欧洲（25个
，包括俄罗斯、匈牙利等）、亚洲（5个
，包括日本、韩国、中国香港地区等）、北美洲（6个
，多为岛屿国家）
。

德国是1950年以来最早经历人口负增长的国家
，自1973年起开始负增长；匈牙利经历的人口负增长时间最长
，从1980年持续至2021年
，四十余年间总人口规模缩减近10%
。俄罗斯1994年出现人口负增长
，一直持续到2007年
，2008—2019年恢复人口正增长后
，又于2020年开启新一轮的人口负增长；日本自2010年负增长持续至今
，十余年间总人口规模降幅约为3%；韩国在2020年初开始人口负增长
，2021年总和生育率（平均一个妇女一生生育多少孩子）低至0.88
。

陶涛介绍
，东亚三国（中国、日本、韩国）与欧洲三国（德国、匈牙利、俄罗斯）相比
，在人口负增长进程中劳动年龄人口下降程度更大
。欧洲三国15—64岁劳动年龄人口占比在人口负增长期间始终高于中日韩
，并维持在50%以上的水平
。在进入人口负增长之前
，中国与韩国的劳动年龄（15—64岁）人口比例在七个国家中最高
，将近70%
，其他国家则在65%左右
，而在本世纪末东亚三国的劳动年龄人口比例将稳定在更低的水平
，韩国的劳动年龄人口占比最低
，仅为46%左右
。

郑真真介绍
，伴随人口增速下降的是人口年龄结构的变化
。回顾21世纪以来全球人口变化
，10—20岁人口不断减少
，65岁以上老年人口的增长速度最快
。由于生育率降低和老年人寿命延长
，新生人口对人口增长的重要性逐渐让位于老年人口
，2018年65岁及以上老年人口数量有史以来首次超过5岁以下儿童数量
。

郑真真表示
，1960—2011年全球增长人口主要在亚洲
，主要来源于年轻人口的增长；而未来人口的增长主要在非洲
，全球人口增长将以老年人为主
。由于中国和印度等发展中人口大国的生育率降低较快
，发展中国家的人口老龄化速度要快于发达国家
，这也意味着全世界老年人中有更多人生活在发展中地区
。

面对人口负增长
，各国也采取了多种应对措施
。陶涛介绍
，鼓励生育是各国应对人口负增长的基本策略之一
。首先
，人口负增长国家会通过为妇女和家庭提供医疗保健服务
，帮助其实现理想的子女数量、生育间隔及时间
。其次
，各国也重点关注家庭和工作的平衡
，通过实施产假制度、采用弹性工作制、兴建托育机构等方式来促进就业领域的性别平等
。

此外
，瑞典、韩国等国家还会通过津贴补助、减租减税、减免子女大学学费等措施来降低生育成本
，俄罗斯则采用了荣誉激励的方式
，向生育多子女的家庭颁发“光荣父母奖章”“光荣父母勋章”
，并给予物质奖励
。

“吸纳移民也是各国应对人口负增长的重要举措
。一方面
，部分国家采取了鼓励移民的政策
，尤其是鼓励高素质、高技术水平移民迁入
。另一方面
，各国也通过加强社会服务、提供语言培训、完善法律法规等方式
，保障非本国国民的社会融入
。”陶涛说
。

陶涛介绍
，提高老年人劳动参与率和女性劳动参与率也是各国政策的着力点
。例如
，日本、德国逐渐提高了获得退休福利的年龄
，意大利则采取了减少福利的措施
，韩国鼓励为老年人提供就业岗位
，奥地利则给雇佣老年员工的企业提供奖励
。针对女性就业
，日本从法律、政策、社会福利、企业工作制度等多层次着手
，保障女性的就业权益
，促进就业领域的性别平等
。韩国一直以来也重视提升女性的劳动参与率
，通过制定一系列针对女性的就业优待机制
，让更多女性回归职场
。

面对人口负增长
，各国还加快了产业升级和技术发展的步伐
。比如
，日本通过转移劳动密集型产业至其他国家来调整国内的产业结构
，着力提升本国技术研发水平和产业优势
，以适应人口负增长的发展
。德国在注重转移中低端产业、腾挪资源空间发展高端产业的同时
，也在努力提升海外企业在其他国家本土化的融合发展水平
。

“从20世纪60年代中后期的高速增长转变至即将到来的负增长
，这种‘压缩’式的变化发生在人口规模巨大的中国
，无疑会带来更大的挑战
。人口负增长将是中国的人口现实
，未来其对社会经济各方面的影响以及对家庭的影响
，都应及早准备应对
。”郑真真称
。

郑真真表示
，人口变化具有自然规律
，也是政治、社会、经济、文化等作的结果
。把握人口变化趋势
，预测人口变动对社会、经济、文化、政治的影响
，是积极应对挑战的前提
。中国的很多政策、制度以及社会规范和家庭传统习俗等
，都是在高生育率和人口结构相对年轻时形成的
，已经明显不适应当前人口形态
，需要及时做出调整和改变
。

网友看法

1、网友老刘545454
：
人少点不是好事吗
？

2、网友团结互助文明友爱
：
挺好的
，不然那咋办嘛
，生活成本高
，高彩礼
，高房价
，高消费
，恋爱花费高
，婚礼花费高
，抚养孩子消费高
，教育孩子成本高
，更别说现在这社会风气
，养了半天别再是老婆和别人生的再来个喜当爹
，所以负增长可太正常了[泪奔]

3、网友搜别墅
：
世界多国应对人口负增长

4、网友乐天派生活家Qg
：
鼓励生育
，每生一人
，奖励20万
。是真正的扩大消费
，发展经济
。

5、网友慕雪思雨
：
继续提高房价
，彩礼
，这样大家都会努力奋斗的
，就没功夫结婚
，生娃了

6、网友金海边
：
超声不用交罚款了
，太棒了

7、网友蘑菇青菜各有所爱
：
减少剥削

8、网友幽狼143
：
中国人口为啥负增长
？就是人口学会惹的祸
。现在除了科技专家是真专家之外
，其他的专家都是贬义词
。

9、网友青山绿水红墙
：
转发了