南都讯记者宋承翰 发自北京 随着出生人口持续减少
，
多地逐渐启动农村小规模学校的撤并行动
。
而新发布的中央文件明确
，
稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局
，
保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园
，
实施县域普通高中振兴行动计划
。


2月4日
，
国新办召开新闻发布会
，
介绍今年中央一号文件情况
，
中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东发言时也提及前述要求
，
称要提高公共服务便利度
，
还称该规定是解决农民群众上学等急难愁盼问题的“有含金量的政策举措”
。


过去三十年
，
多省曾几次出现农村学校撤并潮
，
但随后大多被叫停
。
不过近些年来
，
随着国家下放审批权
，
各地再次启动农村小规模学校的撤并工作
。
中国教育科学研究院研究员储朝晖去年撰文提到
，
根据教育部年度教育事业统计公报
，
2023年全国共有各级各类学校49.83万所
，
比上年减少2.02万所
，
总体统计与人们的实际感受相一致：学校数量在快速减少
，
农村中小学大规模撤点并校现象确实存在
。


从几年来南都N视频记者多方了解看
，
地方政府推动本轮撤并的动因明晰：出生人口持续减少
，
大量小规模学校只剩个位数学生
，
而撤并学校可以集中教育资源
，
极大减少财政压力
。
华南师范大学特聘教授刘善槐等人发表的研究提到
，
受资源总量限制
，
大量农村校点并未得到充分的发展支持
，
运转水平低下
，
且由于许多小规模学校的班级规模始终处于动态变化
，
学校的常规教育教学组织形态松散
，
难以形成有效的教育教学模式
，
影响学校教育教学质量
，
学生难以获得全面发展
。


不过
，
成体系的撤并过程也存在争议
，
农村学校撤并后
，
学生大多集中到镇级学校读书
，
导致农村家庭通勤和生活成本增加；一些办得比较好的小规模学校
，
也因为政策指标原因被“一刀切”撤并
。


储朝晖撰文强调
，
 教育经费不足、人口减少和城市化进程等因素可能是导致学校“合并关停”的诱因
，
但不是充分条件
。
以包容性普惠与现代教育观念考量
，
就必须明确在一个县域内提高教育公共服务水平
，
不断织密优质均衡的基本公共教育服务体系
。
城镇学校广泛存在大班额和巨型学校、学校布点集中度高于一定值、学生抑郁等心理问题高发、当地居民力求保留的农村学校等情况下
，
不宜撤并乡村学校
。


今年中央一号文件发布后
，
祝卫东称
，
对一些人口流出较多的村
，
也要保障基本公共服务供给
，
不能对老百姓基本民生需求不管不顾
。


网友看法

1、网友翻云覆雨：有的乡学校，距离市里五十公里，这样的学校必须保留，有的乡学校，距离市里10公里，8公里，还有公交，就是为了乡村，一周五节课，也不并，这样理解不了

2、网友豫论场老王：学校也要与时俱进，跟上时代的发展，既能方便群众，又能提升质量。再提升质量和方便群众矛盾的情况下，以方便群众为先。

3、网友嵖岈风：因地制宜，稳慎优化。[灵光一闪]

4、网友古彭小将：几个村一个可行吗？说实话还不如在镇里，近是近了点，遇到雨雪天地家长想买点饭送给孩子都没地方买

5、网友一丝不苟钢琴o：因地制宜才是正确的。

6、网友星光耀永晟：我们村小学今天夏天刚撤，还有三十几个孩子，全部包车去镇上读了

7、网友海浪中追霞光：划片招生，按户籍地就近入学！

8、网友蒙山布衣：人口减少，教师资源过剩，地方财政压力大，农村学校撤并早晚的事。

9、网友鹏捷螺杆刘小军：过几年一个小县就一所幼儿园，一所小学，一所中学，一群所高中足够了！出生的小孩太少了！

10、网友人间过客9458：应禁止县城中小学招收农村学生

11、网友林哥莛哥哥：只要老师一走，学校不撤都不行

12、网友等范归：这局布置的优秀

13、网友慢慢飞：转发了