界面新闻记者 | 翟瑞民

界面新闻编辑 | 王强

随着小寒节气到来
，
北方地区气温已降至零下
，
天寒地冻
，
但是农村仍有很多家庭没有开启壁挂炉烧气供暖
，
尤其老人们
，
宁可自己多穿几层衣服硬抗
，
也不舍得烧气让屋里暖和一些
。
近期
，
河北省乃至整个华北农村地区居民取暖问题受到广泛关注
。
农民日报日前发文《河北农村取暖问题
，
不能再耽搁了》
，
直言因为天然气价格太高
，
农民不敢开暖气
，
解决农村老人的取暖困难
，
必须拿出实招硬招来
，
而且刻不容缓
。


国家推行清洁取暖工程已10年有余
，
农村“煤改气”本是一项重大的环保工程
，
更是获益长远的惠民工程
，
但是
，
现在农村居民反而背上了沉重的经济包袱
。
农民在冬季“烧不了煤、用不起气”的困境正愈发显现
，
亟待引起有关部门重视
，
并尽快出台解决方案
。


实际上
，
入冬以来北方尚未出现大规模寒潮
，
气温相比过去几年并不算最低
。
为何这次农村居民的取暖问题反而引起更大范围讨论
？因为很多人都在算账
，
一个普通的家庭三到五口人
，
冬季烧气取暖三个月就需要数千元
。
这对于仅靠每年外出打工养家糊口的农村人来说
，
实在是一笔巨大的花费
。
尤其是这两年
，
经济大环境承压
，
房地产和中低端制造业等主要吸纳农村劳动力的产业陷入困境
，
更使得农村居民增收压力加大
。
取暖费在无形之中俨然成为一个家庭年度最大的支出
。


在此背景下
，
政府相关部门应尽早启动应急机制
，
保障群众温暖过冬
。
当初
，
北方农村“煤改气”工程刚开始实施时
，
国家和各地政府都拿出大量真金白银
，
以现金补贴的方式完成燃气管网铺设、供暖设备采购等
，
以此获得了群众的支持和配合
。
只是
，
大规模政府补贴仅维持了3年
，
此后数年来
，
多地用气补贴都出现了大幅退坡
。
比如华北某省尽管在省级层面已明确清洁取暖运行补助由5年延长为9年
，
但是市县级政府在落实过程中
，
不但补贴金额逐年减少
，
有的直接取消
，
基层群众甚至根本没有听闻补贴仍在持续
。
山河四省有一些地市还存在拖欠补贴资金的情况
，
政府部门也坦言由于财政紧张
，
难以按时发放
，
至于何时能兑现补贴
，
官方也未有说法
。


北方农村地区加快实施冬季清洁取暖是战略任务
，
同时也要看到政策落地带来的连锁反应
。
地方财政收入放缓、支出压力增大
，
这是客观事实
。
但是
，
越是困难的时候
，
施政越是要以民生为导向
，
处处体现政策的“温度”
。
农村“煤改气”本身就是一项系统性工程
，
不能单靠一改了之
，
补助3年就甩手不管
，
更不能让群众在温度和生存之间做单项选择
。
如何让老百姓主动使用干净而又实惠的天然气资源
，
是各方目前需要深度思考并解决的问题
。


专家曾指出
，
天然气属于“富贵气”
，
适用于具有规模性、支付能力较强的城市用户
，
农村用户分散、家庭面积大、支付能力弱
，
势必需要大量的、持续性的政府补贴才能维持
。
生态环境部5年前就曾公开表态
，
将配合财政部等部门研究进一步完善清洁取暖稳定运行长效机制
，
完善农村地区清洁取暖运行补贴政策
，
指导各地精准施策
，
更多照顾低收入户和困难户
，
进一步研究完善采暖气价电价优惠政策等
。


相对而言
，
农村“一老一小”群体
，
以及贫困户等低收入家庭对冬季取暖的敏感性更高
，
也应是政府重点照顾的人群
。
现在距离春节还有40多天时间
，
足够相关部门拿出一套可行的补贴方案来实施临时性帮扶和救助
，
至少保证他们先度过这个寒冷的冬季
。
在此基础上
，
可研究实施精准化补贴政策
。
总之
，
地方政府暂停或拖欠发放的用气补贴要尽快重启
，
完善补贴机制也应是当务之急
，
此举堪比对农民的“雪中送炭”
。
国家和地方相关部门须加快研究制定相应措施
，
进一步调整补贴发放政策
，
优化补贴发放流程
，
加快补贴发放进度
，
确保群众及时收到补贴
，
提高群众对清洁取暖方式的接受度和满意度
。


长远来看
，
打赢蓝天保卫战的刚性成本不能让农民独自承受
，
“煤改气”的补贴资金也不能完全让地方政府勉力支撑
。
构建农村冬季清洁取暖运行补助长效模式
，
应对取暖成本进行公平有效分担
。
除了解决天然气供应、价格核算等层面技术性难题
，
实施严格监管
，
用户补贴也需要建立可持续性的发展机制
。
目前
，
我国正在其他多个领域建立利益补偿机制
，
比如粮食产销区、江河全流域生态保护等
，
在大气污染治理领域也可探索跨区转移支付机制
，
大型城市和周边受益地区
，
有责任对执行“煤改气”的农民进行一定程度的补偿
。
“煤改气”补偿机制实现常态化、制度化
，
才能从根本上减轻农民取暖的经济负担
。


网友看法

1、网友冷非寒LFH：不单单是补贴取消了，换了智能表以后用气量明显增加，收费的安装计量表，谁来监测燃气表的准确性？

2、网友随缘：补贴太有限，解决不了根本问题，环境污染之所以严重，其一是铺天盖地的无处不在的汽车尾气，和大到都市小到县城的供暖公司，离我家不到三公里就是热电厂，附近都被划成燃煤区，禁止个人车辆通行，一到冬天，浓烟滚滚，你在温暖如春的屋里穿短袖喝茶，老农民在四面漏风的房子里用冻裂的双手，用慢的可怜的电磁炉做饭，这公平吗？！！！！！

3、网友上进梦想Ft0：凡涉及民生的一律国有控股，政府担责。不到位的一律问责。

4、网友来自未来的地球：垄断河北燃气能源的竟然还是一家外资企业，年收入上千亿。

5、网友亚特兰s蒂斯：河北现在就是这个情况，到现在了根本不敢开暖气，我一个年轻人都觉着开不起，打算年底放假了再开，现在就是硬抗

6、网友王实21267266：补贴？！ 钱从何来，债务压头，民生保障，经济增长等等，都需要钱。

7、网友张俊：民生问题，最直接的民生，最简单的民生，别的民生有时候看不见摸不着，温暖过冬这个底层老百姓的民生已经喊得震天响，再不解决就不得人心了！！！

8、网友点点ans点点：只谈贡献不谈补贴，不合适。既然为环保贡献了，那补贴就应该到位。

9、网友家居美装1810：为什么河北的燃气比北京天津贵？

10、网友路人张三：每年基本燃气费7000，还是白天不烧晚上才烧，睡着就停火，300平米的自建房，还带保温，村里一直烧的头一年花过2万[捂脸]

11、网友孤峰寒鹰：好像真成了一个笑话，有柴不让烧，有煤不让点，气又烧不起，咋办。专家来给讲讲！！

12、网友草原上行：烧柴取暖犯法吗？

13、网友大道至简山野茶趣：华北广袤的平原如果合村并镇，集中居住，很多问题会迎刃而解。全国城镇化接近尾声，河北的农民还要继续小农经济吗。

14、网友仁心感通万物：直接把奇葩的“主观性环保”给暂停。

15、网友悠悠白云：补贴还差点，关键从2.5元涨到了3.17元，还给换成了高精密的燃气表，走的快，买了件绿大衣，多穿点，希望冬天早点过去，真的烧不起。

16、网友五个西瓜1：还有低保人员真正的是低保吗？吃低保的哪个没有车没有存款的。车钱在别人名下，家里一个残疾人一家几口拿着低保，人家家烧燃气开到六十多度。

17、网友铜钱眼1679：好像真成了一个笑话，有柴不让烧，有煤不让点，气又烧不起，咋办。专家来给讲讲！！ 只谈贡献不谈补贴，不合适。既然为环保贡献了，那补贴就应该到位。

18、网友无双百香果Q8A：以前冬天2000块钱的煤炭可以过个暖冬 响应国家号召减轻污染改煤改气 结果 现在7000也取不了个暖

19、网友寻找2124：简单的很，直接恢复煤炭取暖[看]

20、网友无忧的饺子Q：农民取暖烧天然气免费，国家补贴。