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文|单挑社
今年9月7日,石破茂宣布辞职,引发了日本新一轮的首相竞选。要知道这哥们去年9月才当上首相,连一年都没撑到。
石破茂为啥辞职?原因就是自民党去年众议院选举输了,没了多数席位。今年参议院选举又输了。自民党可是日本的第一大党。日本政坛绝对的核心力量。自1955年之后,几乎把控着日本朝政。现在党内一堆人看他不顺眼,党外的在野党,也天天骂他无能。石破茂一看,得,哥不玩了,你们爱谁谁吧。
接下来的10月4日,自民党要选出新党魁。按过去日本的惯例,谁当上自民党总裁,基本就是下一任首相了。为啥说基本?因为理论上还得走个过场,让国会投票指名,但自民党在国会占多数,所以党魁=首相,这是潜规则。
说到这你可能纳闷了,日本怎么老换首相啊?我给你算算账,2006年到2012年这6年,日本换了6个首相。安倍晋三算是个异类,一口气干了8年。留下了安倍经济学这样重要的政治遗产。不过安倍最后,却没落到一个善终。但安倍之后呢?菅义伟1年,岸田文雄3年,石破茂还不到1年。
这换人频率,比翻书还快。
为什么日本换首相,给人的感觉很轻松就上来一个。不像美国选总统那样,还要搞个全国巡演。
原因就是日本的政体比较特殊。正好借着这次日本选相,社长跟大家讲讲日本的政体。
日本的国家机器是如何运转的?
日本搞的这一套叫做“立宪君主制+议会内阁制”。日本天皇没什么实权,只有国会决议完了,例如选出新首相,通过一些重要的法律条文了,天皇出来走个形式,宣读一下,基本就是个国家的吉祥物。国会指名首相,首相任命国务大臣,组成内阁。所以真正掌握权力的是国会。
日本国会分为众议院和参议院,两个院。国家的一些关键问题,例如预算、条约、首相指名是众议院说了算。
众议员的议员是由老百姓票选出来的。但日本首相不是老百姓选的,而是这帮议员,在国会里指名首相。这样一来,哪个党在众议院人多,这个党的老大,基本就是首相了。
这就有点像你们小区选业委会,业委会再选主任。小区居民不直接选主任,是业委会内部推举的。问题是业委会内部经常闹矛盾啊,今天觉得你行,明天觉得你不行了,就换人呗。
日本还有个规定特别狠,众议院可以对内阁投不信任票。啥意思?就是议员们觉得首相干得不行,可以投票把他赶下台。一旦不信任案通过,首相要么辞职,要么解散众议院重新选举。
你想想,这不就是在首相头上悬一把刀吗?稍微干得不好,底下的人就可以赶你下台。
所以日本首相的日子不好过啊。选举输了要负责,党内有人反对要下台,出个丑闻更是分分钟完蛋。不像美国总统,基本都能稳坐4年,除非犯了大罪被弹劾,不然谁也动不了。
日本到底有多少个党?
日本现在拿政府补贴的政党有9个:自民党、立宪民主党、日本维新会、公明党、国民民主党、令和新选组、参政党、社民党、日本保守党。
还有个日本共产党,它不要政府的钱,但一直参加选举,所以算上它就是10个主要政党。
这么多党,为啥老是自民党执政?这事儿说来话长了。
1955年,日本两个保守政党合并成了自民党,两个左翼政党合并成了社会党。从那时候开始,日本政坛就是自民党一家独大。虽然1993-1994年和2009-2012年自民党短暂下野过,但加起来也就4年多。
也就是说,从1955年到现在,70年了,自民党执政了65年多。这在民主国家里简直是个奇迹。
自民党能够长期执政还是有点东西的。
政党上台最重要的就是要会拉票。自民党就很会拉票。自民党在农村的根基特别深。日本的农协,可以说是自民党的铁票仓。农协的活动范围很大,它不光管农业,还管着保险、贷款、生活用品供应,包括农民的生老病死。所以选举的时候,农协一号召,农民基本都会去投自民党。
而且日本选区划分,也有问题。农村地区人口不多,但议席不少。例如一个农村选区可能只有10万人,选一个议员;城市选区有30万人,也是选一个议员。这就导致农村的一票比城市值钱。
除了会拉票以外,自民党的对手其实都太菜了。
日本的反对党老是分分合合,今天这几个党合并,明天又分裂,后天改个名字重新来。选民都被搞糊涂了,不知道该投谁了。
因为反对党没有什么执政经验。2009年民主党,好不容易上台了,结果好巧不巧,赶上2011年福岛核事故,处理得一塌糊涂。老百姓一看,还是让自民党来吧,至少人家有经验。
你说日本这样老换首相,为啥国家还能正常运转?
这里要再讲一下,日本权力结构中,一个重要的系统,就是日本的官僚系统。
日本的官僚,特别是财务省、经产省、外务省的高级官僚,很多都是东京大学法学部毕业的,都是在部里干了二三十年的老人了。
首相、大臣来来去去的,不管上面的人怎么换,这些官僚一直在。真正的政策都是他们制定的,大臣有时候就是个图章。所以有人说,日本是官僚治国,还真不是瞎说。
另外还有一股隐形力量:日本的大企业。经团联你听说过吧?1400多家大企业的联合会,包括丰田、索尼、三菱这些巨头。经团联的会长号称"财界总理",定期跟真首相见面,商量经济政策。
政治献金在日本是合法的。企业给政党和政客捐钱,换取政策影响力。这钱可不少,一年几十亿日元。拿了钱,能不听金主的话吗?
所以有了这套稳定的官僚系统,不管谁当首相,政策执行层面变化不大。官僚们按部就班,一切照旧。
而且日本社会本来就追求稳定。大部分人还是终身雇佣,一辈子在一家公司。社会变化很慢,政治上换来换去,对普通人影响没什么太大的影响。
接下来的10月4日,自民党要选出新总裁,现在呼声比较高的有小泉进次郎,这是小泉纯一郎的儿子,还有河野太郎、茂木敏充这几个。但说实话,谁上都一样。对美国还是言听计从,对中国还是既想赚钱又想对抗,国内改革还是雷声大雨点小。
日本老百姓其实也看明白了。这些年的投票率越来越低,年轻人不关心政治,普遍躺平,甚至懒得去投票。反正投谁都一样,何必浪费时间呢?
这就是日本,表面上民主,实际上被各种利益集团把持。首相像走马灯一样换,但真正的权力结构几十年没变过。
有时候我就想,这种体制到底算好还是坏?稳定是稳定,但也没什么活力。不会出大乱子,但也很难有大发展。日本经济停滞30年,跟这种政治体制恐怕脱不了干系。
石破茂走了,新人要来了。但对日本来说,换汤不换药,该怎么样还怎么样。普通老百姓的日子,不会因为换个首相就变好或变坏。
这就是日本政治的真相。热闹只是政客们的。
网友看法
1、网友楚门ch:西方制变从英国开始,政务和公务就分开了,政务是选上去的,公务是考上去的。所以城头变换大王旗,下头那套班子是不变的。只不过日本和其他西方制度的国家又有些不同,西方的党派背后其实是隐藏着一个统制阶级的,比如美国的财团,所以真到了大变局时刻是有人出来拍板的,日本的拍板人是谁呢?是他美爹。所以日本公务员碰到没备过预案的突发情况是真不知道该干啥,日本政客也没人肯出来挑大梁,福岛核泄漏算是把日本屁股上的疮全露出来了。
2、网友话多皆因寂寞起:美国政府经常关门不也一样转[泪奔]
3、网友深山雾茫茫:一个理就是换了谁地球照样转。
4、网友好易话为:一家公司换一个总经理,对这家公司的运转没有任何影响。
5、网友无忧的小鱼qg:民主与法治
6、网友博学多才的孔雀E8:几大财阀垄断
7、网友慕臻Mzin:换的是官,干活的是僚,技术干部保持稳定,阿猫阿狗谁来谁走意义不大
8、网友华夏小哥A:这种体制利大于弊,稳定是发展的基础!
9、网友奋发有为火车v:一个公司如果老是换总经理没问题,如果老是换老板就会出问题。[灵光一闪][灵光一闪][灵光一闪]
10、网友永济禾润葡萄供应链:日本停滞三十年,老百姓日子咋样?
11、网友不干事儿:因为日本百姓从不关心什么狗屁政治,只关心经济,自己今天能赚多少钱!
12、网友手游变态:[捂脸]现在社会,缺了谁都可以运转,只要这个体系正常就行
13、网友历史只是轮回:现代国家,离了谁都可以正常运转
14、网友江湖就是世界:表面是独立国家,实际是美国的附属国家,国民是附属国民,就是美国的奴隶,有啥意思?
15、网友高贵船帆e0:就算特朗普死了,美国照样转,有什么奇怪的?
16、网友德才兼备冰淇淋X9:说直接点,日本首相就一个扩音器,国家政策通过首相这张嘴发布,对于首相本人只能代表打音器质量的好差,声音的高低,没有本质的改变。
17、网友聪慧小红花BG:日本是美国人在当家作主,日本人只是做些传接的工作,尽管明面上叫首相防长啥的,都是空的。
18、网友世界看我微笑:说明可有可无[笑哭][笑哭][笑哭][笑哭][笑哭]
19、网友倔强的麦子:所以说夏虫不可语冰
20、网友Mr663:代言人出问题了,品牌就不运作了!?
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