2024年12月
，
韩国发生了一场震惊世界的政治地震
。
总统尹锡悦发表紧急电视谈话
，
称主要反对党共同民主党为亲朝鲜势力
，
并据此宣布全国戒严
。
尹锡悦派出军队封锁国会
，
这是自1980年以来
，
韩国在40多年间首次戒严
。


反对党通过控制国会在短短几小时后就结束了戒严
，
尹锡悦迅速成为韩国社会的众矢之的
，
最终在执政党部分议员倒戈的情况下遭到弹劾
。


▲韩国戒严

尹锡悦的境况让人不免想起韩国的一个政治梗——“青瓦台魔咒”
，
即韩国总统往往得不到好下场
。


尹锡悦不是第一个发布戒严更不是第一个被发起弹劾的韩国总统
，
1948年独立至今
，
共计有13任总统（不含代理）
，
他们有的遇刺身亡
，
有的黯然下台
，
有的锒铛入狱
，
几乎都谈不上圆满
。


▲结局大都不好的韩国总统们

让人奇怪的是
，
韩国总统们的人生起起落落
，
但韩国总统的遭遇却并不影响韩国高速发展
，
独立半个多世纪就从贫困落后的农业国跻身发达国家之列
。
 独立至今
，
不同时期的各位韩国总统有着怎样不为人知的“权力之路”
？经济高速发展
，
可韩国总统怎么就成了“全球最难当的国家元首”
？

▲韩国前总统府——青瓦台

一、博弈——总统与议会的权力争斗

1945年8月
，
日本战败投降
。
美苏两国以北纬38度为界
，
将朝鲜半岛南北方纳入本国势力范围
，
朝鲜半岛陷入分裂
。


美国在1948年推动半岛南部举行了第一次国会选举
，
并着手起草韩国《宪法》
。
韩国模仿美国建立了总统制
。
在美国扶持下
，
早年留学美国
，
思想上亲美的李承晚成为韩国首任总统
。


▲韩朝分裂

共和制建立后
，
韩国模仿美国实行三权分立
，
总统掌握行政权
，
国会掌握立法权
，
最高法院掌握司法权
。
国会试图限制总统的权
，
但1950年爆发的朝鲜战争暂时掩盖了李承晚与国会之间的权力斗争
。


韩国建国时的总统任期规为4年一届
，
1952年7月
，
李承晚的任期即将结束
。
当时宪法规定总统由国会议员投票选出
，
李承晚与国会的权力争斗早已白热化
，
他清楚国会不会把试图缩小国会权力的政客再次推上总统宝座
。


▲李承晚

此时朝鲜战争战况趋于稳定
，
为继续执政
，
李承晚决定修宪将总统选举方式从议员投票改为全民直选
。
此时的韩国是亚洲最落后的农业国之一
，
大量民众生活在温饱线以下
。


李承晚利用自己控制的警察机构
，
对国会议员进行人身恐吓
。
在李承晚的高压之下
，
国会极不情愿的交出了选举总统的权力
，
对总统的约束力进一步降低
，
李承晚得以在1952年的大选中高票连任
。


▲50年代的韩国是个农业国

1954年
，
李承晚扶持亲信李起鹏当选国会议长
，
并强行通过法案
，
废除了对总统连任的限制还进一步扩大了总统的权力
。
李承晚在总统与国会的“府会之争”中完胜
，
为韩国总统制的确立奠定了基础
。


1960年
，
李承晚第四次当选韩国总统
。
糟糕的经济和旷日持久的权力斗争让韩国人对李承晚大失所望
。
通过舞弊连任总统
，
成为压垮李承晚政府的最后一根稻草
。


▲老韩国国会（原日本驻朝鲜总督府）

1960年4月
，
高丽大学的学生在总统府前抗议时遭到军警射击
，
这引发了更大规模的示威
。


大势已去的李承晚携妻子流亡美国
，
结束了他对韩国13年的统治
，
并最终客死他乡
，
韩国总统专属的“青瓦台魔咒”就如同被打开的潘多拉魔盒
，
自此开始
，
折磨着日后的每一位韩国总统
。


▲李承晚黯然下台

李承晚逃亡后
，
尹潽善继任总统
。
被压制多年的国会趁机修改宪法
，
缩减总统权力
，
建立了责任内阁制
。
以此为标志
，
李承晚时代的韩国被称为“第一共和国”
，
此后实行内阁制的则被称为“第二共和国”
。


尹潽善不甘心被架空
，
总统与内阁总理矛盾尖锐
。
政局混乱给了军方机会
。
1961年5月
，
韩国陆军少将朴正熙发动政变
。


▲尹潽善

政变后
，
朴正熙成立了由军人组成的国家重建最高会议来执掌国家权力
。
总统尹潽善先是被议会架空权力
，
紧接着又在1962年在军方的胁迫下被迫下台
，
结束了其不到两年的总统任期
，
成为青瓦台魔咒的又一受害者
。


1963年
，
朴正熙当选总统
，
“第三共和国”建立
，
总统再度成为韩国政治核心
，
朴正熙通过军方支持
，
不断扩大总统权限
。


▲朴正熙

二、王者——权力之巅的韩国总统们

朴正熙延续了总统由选民直选产生的方式
，
规定总统4年一届
，
可连任一届
。
 1962年
，
朴正熙开始领导制定了韩国“经济发展五年计划”
。
韩国推动基础建设
，
京釜高速等交通动脉相继通车
。
重工业也在朴正熙时期奠定基础
，
现代重工、浦项钢铁等大型工业企业相继建立
。


▲韩国逐步工业化 这一时期
，
韩国年均经济增长率超过8.5%
，
韩国由此步入了被称为汉江奇迹的经济高速发展期
。
朴正熙带领韩国脱去了落后的外衣
，
但韩国在政治民主方面却出现了严重倒退
。
 1971年11月
，
韩国通过所谓的“维新宪法”
，
将总统选举方式从选民直接选出改为国会议员间接选出；取消总统任期限制
。


▲70年代的韩国

韩国宪法的调整
，
标志着韩国从第三共和国时期迈入第四共和国
。
 朴正熙通过军队的支持
，
不断加强独裁统治地位
，
“军人威权体制”下
，
朴正熙最终成为了韩国的终身总统
。


▲朴正熙成为独裁者

汉江奇迹带来的经济发展不均衡、贫富差距拉大、朴正熙独裁造成的民主缺失、官员腐败
，
成为韩国繁荣表象下不断膨胀的社会肿瘤
，
民众不断抗议朴正熙的独裁统治
。
 独裁统治让韩国政府内部形成了庞杂的派系
，
各派政治利益斗争不断激化
。
1979年
，
朴正熙在晚宴中被被亲信刺杀
，
青瓦台魔咒再度浮现
。


▲遇刺现场

朴正熙遇刺后
，
国务总理崔圭夏成为新任总统
，
这位外交官出身的韩国总统通过释放政治犯、推进宪政改革
，
调整朴正熙时期的军政独裁体制
。
 但崔圭夏政治根基尚浅
，
上任不到两个月
，
韩国军方的全斗焕等人就发动了政变
，
在全斗焕的压力下
，
崔圭夏被迫于1980年8月黯然辞职
，
在职仅十个月
，
崔圭夏成为青瓦台魔咒的又一受害者
。


▲崔圭夏

全斗焕上台后
，
将总统任期延长到7年一届
，
总统仍由选举人团选出
，
而非民众普选
。
通过合理的经济政策
，
韩国经济在1984年突破800亿美元大关
，
向发达国家门槛发起冲击
。
1987年韩国GDP总量跃升至全球第15位
，
国际地位得到显著提升
。
 经济高速发展的同时
，
全斗焕在政治上却十分专制
，
对于不满的民众
，
全斗焕政府肆意逮捕、滥用酷刑
，
激起了韩国民众的愤慨
。


▲全斗焕

在金大中等改革派的带领下
，
韩国民众不断发起民主请愿
，
巨大的政治压力迫使全斗焕承诺修改宪法
，
实行总统普选
。
以1988年为分水岭
，
韩国正式进入民主化时代
。
 为避免独裁统治再度出现
，
韩国总统任期被缩短至五年一届且不得连任
。
全斗焕一派的卢泰愚利用反对派力量分散的机会
，
击败改革派当选总统
。


▲卢泰愚（左二）与全斗焕（左四）都是军队出身

1993年
，
卢泰愚卸任
。
此后
，
金泳三、金大中相继接任韩国总统
，
二人在朴正熙全斗焕时期
，
是领导民众反抗军政独裁统治的中坚力量
，
青瓦台内的军方势力被清除
，
文官集团成为韩国政治的核心力量
。
 民主化时期的到来并没有终止青瓦台的魔咒
。
1997年
，
全斗焕和卢泰愚因“制造内乱、贪污”等罪名被判处徒刑
。


▲全卢受审

全卢二人锒铛入狱被看作“青瓦台魔咒”再度应验
。
从深层根源来看
，
这是韩国社会对军政独裁体制的全面清算
，
但相较于遇刺身亡的朴正熙
，
全斗焕与卢泰愚在被审判的次年即得到特赦
。
 当然
，
军政府的结束并不意味着青瓦台魔咒的消失
。
民主化时期后的金泳三、金大中、卢武铉在卸任后相继陷入贪腐漩涡
。


▲如今的韩国政治体制

金泳三、金大中的儿子都因贪污遭到逮捕
，
卢武铉更是不堪调查侮辱最终跳崖自杀
。
他的死震惊了韩国
，
也让“青瓦台魔咒”更加深入人心
。


▲卢武铉

三、制衡——跛脚的国家元首

卢武铉之后
，
保守派的李明博、朴槿惠（朴正熙之女）相继当选总统
。
但朴槿惠在总统任期尚未结束
，
便在2017年因贪腐罪名和亲信干政事件遭到弹劾
，
文在寅则在之后的大选中接任韩国总统
。
 文在寅下令对李明博和朴槿惠展开调查
，
而负责此项工作的是被文在寅看作“自己人”的尹锡悦
。


▲啷铛入狱的朴槿惠

通过搜集证据
，
尹锡悦成功将李明博和朴槿惠送上法庭
，
二人分别被判处17年和22年徒刑
，
韩国改革派和保守派的政治斗争让青瓦台魔咒再度浮现
。


仔细看来
，
韩国民主化后
，
从金泳三到朴槿惠的五任总统均收到贪污案件牵连
。


▲李明博出庭受审

文在寅认可尹锡悦的功劳
，
任命其担任韩国检察总长
。
可当文在寅试图削弱韩国检察系统的权利时
，
尹锡悦露出了他的政治獠牙
。
 尹锡悦指挥手下扒出了其上司
，
韩国法务部部长曹国（文在寅的亲信）的黑料
，
致使文在寅的改革遭受重挫
。
 站到文在寅对立面后
，
尹锡悦索性加入了他曾经调查的保守派政党
，
于2021年成为韩国保守派总统候选人
。


▲文在寅与尹锡悦

2022年3月
，
尹锡悦以48.56%的得票率赢得总统大选
，
但尹锡悦比他的对手李在明（属改革派）仅高了不到1个百分点
，
是历届韩国总统大选中得票率差距最小的一届
。


尹锡悦上台时
，
面临“朝小野大”的状况
，
其所在的“国民力量”只掌握国会的103个议席
，
尹锡悦凭借微弱优势当选总统
，
本就说明他民意基础低
，
国会又不被本党派控制
，
政治地位并不稳固
。


▲韩国国会

似乎是为了摆脱青瓦台的魔咒
，
尹锡悦上台后
，
将总统府从青瓦台搬到了龙山原国防部大楼
，
但事情的发展却并不如尹锡悦想的那般顺利
。
 尹锡悦上台后
，
政治上全面倒向美国
，
但在国内医疗改革上处置不当
，
造成医生群体的大规模罢工
，
尹锡悦的妻子金建希相继被爆料学历造假、论文造假、收受贿赂、操纵股价
。
受此影响
，
尹锡悦支持率一路走低
。


▲尹锡悦与金建希

在野但掌握议会多数席位的韩国改革派开始以此为抓手
，
试图发起对金建希的独立调查
，
其根本原因仍是政治博弈
，
试图通过调查金建希最终将尹锡悦拉下台
。


2024年5月
，
韩国国会举行4年一次的选举
。
反对党共同民主党（改革派）掌握的议席从183个增长到192个
，
尹锡悦施政的阻力进一步变大
。


▲韩国国会议事堂

尹锡悦学到无力阻止在野党发起调查
，
在自身政治地位受到严重威胁的情况下
，
尹锡最终在2024年12月发动戒严
，
试图通过封锁国会来阻止在野党通过不利于自己的法规
。


尹锡悦指责反对党部分议员是“亲朝鲜势力”
，
试图通过挑动韩朝关系危机来转移国内矛盾
。
这招政治烟雾弹给韩国外交带来很不好的影响
。
为此韩国外交部紧急会见中美日等国驻韩外交负责人员
，
解释韩国外交政策并未改变
。


▲戒严军队与民众发生冲突

尹锡悦行动仓促
，
在并未完全获得军方支持的情况下贸然戒严
。
军方打酱油般的执行任务
，
在野党议员几乎并未遇到阻力的情况下直播翻墙进入了国会
，
在今年宣布不到四小时后就投票废止了戒严
。
 韩国上一次戒严
，
还是在1980年全斗焕军政府独裁时期
，
因此
，
韩国民众极度陌生
，
也极度反感戒严行动
，
尹锡悦的支持率暴跌至11%
。


▲反对尹锡悦的民众

在野党试图弹劾尹锡悦
，
要实现这一目标
，
韩国300名议员中必须有200名投下赞成票
，
但在野党拥有192个议席
，
还需要从执政党中获得8张赞成票
。
 执政党为了自身政治利益
，
认为尹锡悦应当于明年逐步离职
，
可尹锡悦不准备离任
，
还公开发表电视讲话
，
将反对党的弹劾指责为对他个人的政治攻击
。


▲尹锡悦发表电视讲话

尹锡悦的无力辩驳将执政党支持率进一步拉低
，
为了保障自身利益
，
执政党最终放弃了尹锡悦
，
在第二轮弹劾投票中部分执政党议员投下赞成票
，
尹锡悦遭到停职
，
但是否能被彻底罢免
，
还需要等待韩国最高法院的裁定
。
 任期刚过半
，
尹锡悦的政治生命就睡着戒严的失败宣告终结
，
成为青瓦台魔咒的又一受害者
，
哪怕尹锡悦上任之初就搬离了青瓦台
。


▲韩国国会批准弹劾尹锡悦

从李承晚到尹锡悦
，
韩国至今的13任正式总统中
，
除文在寅暂时保全
，
其他无论是独裁者、军政府、改革派、保守派
，
无论是住与不住在青瓦台都没能获得好下场
，
或流亡或遇刺
，
或黯然下台或锒铛入狱
。


▲韩国历任总统

韩国愈演愈烈的派系争斗、固化的社会分工带来的民众不满
，
随着各种矛盾的不断扩大
，
下一任韩国总统无论由谁来当
，
他都必须要做好准备一脚踏入韩国社会矛盾漩涡之中
。


如果政治利益终端以及社会深层次矛盾无法得到解决
，
青瓦台的魔咒将如影随形跟随着任后每一位韩国总统
，
韩国总统仍将是“全球最危险的职责”
。


▲韩国新总统府——龙山总统府
，
但魔咒依然存在

网友看法

1、网友雪拥边关：有人辞官归故里,有人星夜赶科场。 少年不知愁滋味,老来方知行路难。[呲牙][赞]