全国政协委员徐玖平
。（视觉中国/图）

“这些小孩是被放弃了
，我们要把他们捞回来
，把他们的生活送回正轨
。”2023年2月28日
，谈及服刑人员未成年子女困境时
，全国政协委员、九三学社四川省委员会副主委徐玖平告诉南方周末记者
。

今年60岁的徐玖平是四川大学教授、博士生导师
，长期关注未成年人教育问题
。他认为
，在困境儿童帮扶工作中
，服刑人员的未成年子女是帮扶工作中最为复杂的一个群体
，这些孩子普遍存在失学率高、心理健康状况差等问题
。

“孩子是社会的财富
，他们父母有罪
，但他们是无罪的
，所以社会要来帮扶他们
，让这些孩子健康长大
，自爱自强
。”徐玖平说
。

为此
，徐玖平准备在2023年全国两会上提交提案
，呼吁加强对服刑人员未成年子女帮教关爱工作
。他表示
，促进服刑人员家庭留守儿童健康成长
，要着重从心理层面加强帮扶
，这需要全社会共同努力
。

“社会对他们的同情程度不高”

南方周末
：
你为什么会关注服刑人员未成年子女这一群体
？

徐玖平
：
我是在五六年前调研学生辍学期间注意到这一群体的
，发现跟贫困、单亲、失去双亲的孩子相比
，服刑人员的未成年小孩更孤独
，也更容易出现问题
，因为社会对他们的同情程度不高
，也不愿意让自己的孩子跟他们接触
。因此这些孩子往往承受着巨大的心理压力
，容易出于自我保护而选择远离他人
。

我不清楚他们对在服刑的父母是什么样的情感
，也不知道这个群体有多大
，但是不管怎样
，如果不去帮扶他们
，这些孩子就可能会出问题
。据我观察
，父母入刑对在读小学、初中阶段的孩子影响非常大
，因为那是孩子最需要父母的时期
，而一些父母不仅没有尽到应尽的责任和义务
，还起了反作用
。

南方周末
：
父母服刑后
，这些家庭会有什么变化
？

徐玖平
：
父母双方服刑或有一方服刑后
，这个家庭的形态就残缺了
，孩子的成长环境也开始变得复杂
。这些服刑的父母中
，男性占比较多
。爸爸坐牢
，妈妈多数会改嫁
，孩子则由爷爷奶奶或外公外婆照顾
，有的给亲戚抚养
，导致孩子无法得到足够的亲情和关爱
。

我见到他们的时候
，他们多是和爷爷奶奶一起生活
，在家里生火做饭干家务
。这些孩子还是一群要懂事不懂事的人
，他们只觉得自己很糟糕
，眼神里透露出那种无助
。

我接触的这群孩子中
，父母刑期多是十年八年的重刑犯
，有的甚至（一辈子）出不来
，哪怕出来了
，孩子也很少认他们
。但是我觉得
，不管刑期长短
，只要服过刑
，对孩子的影响就是一辈子
，只不过影响有多有少
。

南方周末
：
服刑人员未成年子女在成长过程中普遍面临什么样的困难
？

徐玖平
：
最直接的影响是家庭收入减少
。因为缺失劳动力
，监护人疲于挣钱养家
，孩子的生活质量下降
。同时
，父母入刑
，孩子的内心也承受着巨大的心理压力
，在生活和学习中遭遇的偏见、暴力、嘲笑等也会导致他们产生辍学、流浪的想法
，甚至出现违法犯罪行为
。

南方周末
：
所以对孩子心理上的影响更大
。

徐玖平
：
对
，这些孩子本来就处在叛逆期
，不好管
，更何况加上父母入刑这些事
。这些孩子里
，男孩更容易出现暴力行为
，比如打砸
，女孩更容易自暴自弃
。如果不及时干预
，更容易滋生多种心理疾病
，如自卑自闭、孤独抑郁、淡漠亲情、消极厌世、仇视报复等
。

但通常这种干预是比较难的
，因为求助通道不通畅
，很多孩子和监护人不知道或者很难有效对接上物质救助资源、政府救助资源
，以及心理帮扶资源
。孩子需要心理干预
，但没钱去干预
，也很少有人愿意提供帮助
，社会上还是存在一些偏见的
。

掌握孩子的“成长脉搏”

南方周末
：
你觉得服刑人员未成年子女需要什么样的帮助
？

徐玖平
：
这些孩子心理上受了创伤
，最好的办法是让他们到新的环境生活
，完全阻断以前的生活
，但很难做到
。当下
，这些孩子缺的是精神支持和必要的物质支持
，社会要及时给予
，让他们有理想、有追求
，不要放弃自己
，他们就会去创造自己的未来
。我和他们讲
，要自爱、自强
，不能自暴自弃
。但是不能一直帮扶
，这样他们会形成依赖心理
。

等到他们身心成熟、能独立生活、可以完全掌控自己时
，再和以前的生活有交集、再来回忆这些记忆是比较好的时机
。

南方周末
：
对此
，你有什么样的政策建议
？

徐玖平
：
服刑人员未成年子女关爱帮扶体系的构建是一项系统工程
，单靠一个部门的力量是难以完成的
，需要各相关部门密切配合
，监狱、司法、教育、民政、共青团、妇联、红十字会等单位要细化各自救助措施
，发挥各自优势
，形成合力
。

建议按照属地管理原则
，系统梳理、建立属地内服刑人员未成年子女信息和查询平台
，以便全面、准确、动态掌握他们的失学、失管以及生活困难等情况
，更好地掌握服刑人员未成年子女的“成长脉搏”
，也为各部门及社会机构开展精准帮扶提供扎实的信息基础
。

要加强对服刑人员家庭未成年子女的走访
，及时将他们纳入社会保障和心理帮扶范围
。同时
，要保障适龄孩子接受义务教育的权利
，学校应作为第一责任人
，及时跟踪反馈孩子接受义务教育情况
。

对于他们的报警和求助
，公安机关要第一时间出警调查
，对于脱离监护、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、遭受家庭暴力、遭受意外伤害或不法侵害等情况
，应依法妥善处置
。

南方周末
：
帮教关爱服刑人员未成年子女
，社会力量可以做哪些支持
？

徐玖平
：
我觉得至少可以改变观念
，起码不能在他们头上扣“服刑犯孩子”的帽子
。不管生在哪个家庭
，孩子是无罪的
，他们属于某一个家庭
，也属于这个社会
，他们和其他孩子一样是平等的
，某种程度上他们更需要大家的关注和帮助
。

但现在我们关注不够
，帮助更不够
，甚至还有歧视和偏见
。这些处在义务教育阶段的未成年孩子
，是需要社会伸出手去帮助的
。我希望他们能健康快乐地长大
，成长为一个正常人
，能够自己生活
，哪怕是做零工
，也是靠自己劳动吃饭
。

除了引导社会力量参与关爱帮扶工作外
，还应鼓励政府购买等方式支持社会力量参与帮扶工作
。同时
，加强儿童福利机构和未成年人救助保护机构建设
，努力提升帮教关爱服务保障水平
，履行好“国家监护人”的职责
。

南方周末记者 陈佳慧